2015-10-10 10:06:27 云南省民族學會43537
一、打造面向西南開放的區域性國際貿易中心
（一）推進重點產業電子商務應用，培育電子商務應用示范企業，推動特色行業平臺建設
牽頭單位：市商務局
參加單位：市工業和信息化委、市發展改革委、市財政局
推進進度及成果要求：
1.2015年力爭把昆明市列入全國開展跨境貿易電子商務服務試點城市。
2.2016年制定服務外包相關政策措施。
3.2018年制定出臺《昆明市電子商務發展規劃》。
4.2018年制定《昆明市關于加快推進電子商務發展的意見》。
（二）加快建設昆明綜合保稅區，提升保稅物流功能，推進國際貿易便利化
牽頭單位：昆明綜合保稅區管委會
參加單位：開放型經濟體制改革小組成員單位
推進進度及成果要求：
5.2015年完成昆明綜合保稅區申報批復工作。
6.2016年完成昆明綜合保稅區B區（空港分區）圍網1.42平方公里建設，確保順利通過國家驗收并封關運行。
7.2017年啟動昆明綜合保稅區產業功能配套區的基礎設施建設。
8.2020年推動輻射力強、外向度高的合作項目入區，項目具有產業發展潛力和競爭優勢。
9.2020年，昆明綜合保稅區A區、B區外貿進出口總額占全省比重20%，使昆明綜合保稅區躋身全國一流綜合保稅區行列。
二、打造面向西南開放的區域性國際物流樞紐中心
（三）積極推進橋頭堡建設和“一帶一路”建設，深化面向南亞東南亞的經濟、旅游等開放合作
牽頭單位：市發展改革委、市工業和信息化委、市交通運輸局、市商務局、市旅游發展委、市教育局、市衛生計生委、市文化廣電體育局、市外僑辦、市財政局，市委宣傳部，高新區
參加單位：開放型經濟體制改革專項小組成員
推進進度及成果要求：
10.2015年出臺面向南亞東南亞區域性國際城市相關配套政策。
11.2015年制定貫徹云南省“一帶一路”建設實施方案和行動計劃的措施。
12.2015年制定貫徹云南省發展大旅游產業實施方案（2014－2020）的措施意見。
13.2015年編制昆明市“十三五”綜合交通運輸規劃，出臺推進大交通、大通道建設相關政策。
14.2015年制定貫徹落實周邊基礎設施互聯互通總體規劃（2014－2035）的實施方案。
15.2016年制定出臺建立援助合作機制。
16.2016年制定出臺建立打通企業“走出去”“前面一公里”扶持機制。
17.2016年制定完成《昆明市旅游業監察條例》。
18.2016年制定都市農莊服務等級評定方面的辦法。
（四）延伸中歐班列“蓉歐快鐵”到昆明，共同開行“昆蓉歐”貨運專線
牽頭單位：市商務局、市發展改革委
參加單位：開放型經濟體制改革專項小組成員
推進進度及成果要求：
19.2015年，重點落實好昆明市與成都市簽訂的《合作利用中歐班列“昆蓉歐快鐵”框架協議》，力爭開通貨物專列。
三、打造面向西南開放的區域性國際金融中心
（五）打造昆明區域性國際金融中心、跨境人民幣金融服務中心，建設四部地區有市場競爭力的金融創新園區
牽頭單位：市金融辦
參加單位：市發展改革委、市財政局、市外僑辦、市商務局
推進進度及成果要求：
20.2015年出臺關于“一心兩區”實施意見。
21.2017年建設延邊金融綜合改革實驗區金融區金融專網、人民幣跨境電子轉賬平臺、銀行卡跨境交易結算平臺、人民幣兌換周邊非主要儲備貨幣掛牌交易平臺、電子商務跨境集中結算平臺、金融信息跨境交換平臺等“一網五平臺”。
（六）完善昆明金融聚集區體制機制建設
牽頭單位：市金融辦
參加單位：西山區、呈貢區，市發展改革委、市財政局、市國土資源局、市規劃局、市住房城鄉建設局、市環境保護局、市國資委，昆明金產公司、昆明新都公司
推進進度及成果要求：
22.2015年出臺昆明泛亞金融產業中心園區建設支持性政策。
四、打造面向西南開放的區域性國際信息中心
（七）編制信息化和信息產業發展規劃，明確信息化和信息產業發展的目標任務
牽頭單位：市工業和信息化委
參加單位：開放型經濟體制改革專項小組相關成員單位
推進進度及成果要求：
23.2015年編制《昆明市“十三五”信息化發展專項規劃》。
（八）加強信息化發展的統籌規劃，增加政策支持力度
牽頭單位：市工業和信息化委
參加單位：開放型經濟體制改革專項小組相關成員單位
推進進度及成果要求：
24.2015年制定加強全市信息化系統集約化發展文件。
25.2016年啟動“智慧城市”建設規劃。
26.2016年制定貫徹落實促進信息消費實施意見。
五、打造面向西南開放的區域性國際旅游文化中心
（九）構建旅游業發展新格局，打造知名旅游品牌
牽頭單位：市旅游發展委
參加單位：開放型經濟體制改革專項小組成員
推進進度及成果要求：
27.2014年出臺加快推進加大世界知名旅游城市建設的相關配套政策。
28.2015年編制《昆明市“十三五”旅游業發展規劃》。
（十）創新建立昆明會展業政策保障、服務保障體系、合作交流平臺及會展活動安全管理市場化運作模式
牽頭單位：市博覽局、市公安局
參加單位：市法制辦、市發展改革委、市工業和信息化委、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市城管綜合執法局、市商務局、市衛生計生委、市統計局、市旅游發展委、市安全監管局、市投資促進局、市政府研究室、市食品藥品監管局、市工商局、市質監局，官渡區、呈貢區
推進進度及成果要求：
29.2015完成《昆明市會展業促進條例（草案）》。
30.2015完成《關于加快昆明市會展業發展的若干意見（暫行）》《昆明會展活動管理辦法（草案）》《昆明市會展業發展專項資金管理辦法》。
31.2015年建立完善昆明市大型活動安全風險評估機制。
六、拓寬開放新領域，推進內外貿投資便利化
（十一）探索新型外資合作方式，加快“走出去”步伐
牽頭單位：市商務局
參加單位：市發展改革委、市財政局、市農業局、市工商局、市金融辦、市旅游發展委、市工業和信息化委、昆明綜合保稅區、市國稅局、市地稅局
推進進度及成果要求：
32.2015年制定《深化流通管理體制改革加快流通產業發展意見》。
33.2015年制定《昆明市外經貿扶持資金管理辦法》。
34.2016年制定《昆明市外經貿發展促進政策的意見》。
（十二）貫徹落實國家即將出臺的《外國投資法》
牽頭單位：市商務局
參加單位：市發展改革委、市財政局、市農業局、市工商局、市金融辦、市旅游發展委、市工業和信息化委
推進進度及成果要求：
35.統一市場準入，探索建立“負面清單”管理制度，讓各類市場主體平等進入“負面清單”之外領域，探索對外商投資實行準入前國民待遇加“負面清單”的管理模式。待國家出臺《外國投資法》和省里出臺實施意見后，1個月內完成。
（十三）推進貿易流通體制改革，建設法制化營商環境
牽頭單位：市商務局、市發展改革委、市食品藥品監管局
參加單位：開放型經濟體制改革專項小組成員
推進進度及成果要求：
36.2016年制定《昆明市外貿發展促進政策的意見》。
37.2016年放寬壟斷專營領域城市市場準入。
38.2016年制定藥品流通改革意見。
（十四）加強境外人員往來管理，抓好旅游簽證改革創新
牽頭單位：市公安局
任務參加單位：市旅游發展委、市外僑辦、市商務局
推進進度及成果要求：
39.2015年建立完善72小時過境免簽入境外國人動態信息管控系統和昆明市外國人動態信息管理系統。
（十五）健全昆明區域科技資源開放共享運行服務管理模式
牽頭單位：市科技局
參加單位：市發展改革委、市財政局、市工業和信息化委、
推進進度及成果要求：
40.2015年制定加快科技服務體系建設的實施意見。
（十六）完善涉外投資審批機制
牽頭單位：市商務局、市發展改革委
參加單位：開放型經濟體制改革小組成員單位
推進進度及成果要求：
41.2015年出臺境外投資5年發展規劃。
42.2015年出臺貫徹落實境外投資項目和備案管理辦法。