玉溪民營經濟新常態下展新姿

保持8.3%的較快增幅，吸納超過60萬人就業。這是玉溪民營經濟交出的半年成績單。透過這份期中成績單，看到的是在經濟新常態下，各級黨政完善政策給動力、夯實平臺增活力、優化服務挖潛力，給力民營經濟的新舉措。透過這份成績單，看到的是爬坡過坎中的民營經濟正展現出加快轉型升級步伐，提升創新發展能力，勇于創業興產的新姿態。

完善政策推動轉型升級

金秋九月，是收獲的季節。創新新材料投資2.84億元，引進世界先進設備建設的年產30億只彩印包裝盒項目將在高新區九龍片區建成試產。這標志著企業在鞏固煙草配套，拓展非煙市場的轉型升級大考中跨上了新臺階。

在首輪轉型升級中完成光熱、數控、電動車三大支柱產業布局的太標集團如今又將發起新一輪攻堅戰——搶抓列入省級重點扶持企業機遇，圍繞三至五年時間實現百億產值目標，全力推進16萬噸鑄件、數控關鍵零部件配套、2000臺高端加工中心、光機研發中心、80萬輛電動車和“互聯網+平臺”系列項目建設。

建設全省產業轉型升級先行區、新興產業發展集聚區、高端休閑旅游度假區和重要內陸港的“三區一港”經濟社會發展定位，以及加快推進民營經濟發展大會的召開，為民營經濟發展指明了方向。

鞏固提升卷煙及配套、礦冶兩大傳統支柱產業；打造裝備制造、生物醫藥及食品兩大主導產業；發展新能源新材料及節能環保、信息兩大先導產業，推進高原特色農業、旅游文化產業、現代服務業發展的產業結構調整意見以及包括裝備制造、信息技術、生物醫藥在內的專項產業發展意見的出臺，為民營經濟發展定下了基調。

圍繞拓展發展空間、提高用地保障水平、著力緩解融資難題、改善發展環境、加大支持力度、構建公共服務體系、推進技術進步、推動轉型發展和開放發展制定的22條民營經濟發展實施措施，為民營經濟發展提供了有力支撐。

在一系列不斷完善的政策措施推動下，諸如創新新材料、太標集團等一批民企轉型升級步伐加快，民營經濟開始由數量增長型向質量增長型轉變。截至7月底，全市規模以上民企達285戶，銷售額過億元的達102戶，112戶中小企業入列省級成長型企業行列。

民營經濟轉型升級有力推動了產業結構調整優化。今年以來以民營經濟為主導的裝備制造、生物醫藥及食品、新能源新材料及節能環保、信息四大戰略性新興產業呈現普漲格局。上半年，四大戰略性新興產業占全市工業比重升至5.8%。

夯實平臺促進創新發展

從高新區孵化器中走出的韻雅生物，投資2.48億元建設的一期年產300噸藥用級黃腐酸項目落地開花。截至目前，項目完成投資超過2億元。隨著全部三期項目的完成，韻雅生物將成為我市生物醫藥產業的又一領軍企業。                        隨著工業園區實體化改革的推進，園區建設發展步入新階段。今年上半年，各園區投入基礎建設資金14億元，建成標準廠房21萬平方米，開發土地超過2500畝，創業園、孵化器、眾創空間等相繼建成，為諸如韻雅生物這樣的民企提供了創新發展的堅實平臺。

繼卓一食品建成全市首個民企院士工作站后，2014年林緣香料建成“田禾院士工作站”，并開始進行桑葉多糖項目、冰片生產酯化反應關鍵技術等多項高端技術的研發，為企業在轉型升級中實現產品鏈延伸和產品多樣化提供技術支撐。

通過實施企業技術中心、院士工作站創建，產品創新、品牌建設以及技術改造等一系列扶持獎勵措施，通過組織產業發展論壇、院士專家玉溪行等活動，玉溪為民企搭建起了產學研結合的創新發展平臺，有力提升了民企創新發展能力。

截至目前，全市民企建成企業技術中心41個、院士工作站2個、高新技術企業57戶，研發機構和高新技術企業位居全省第二。全市民企爭創省級著名商標、名牌產品233個，“思源”卷煙紙、“紅塑”包裝膜、“貓哆哩”食品、“太標”熱水器榮登中國馳名商標榜。

隨著華為、騰訊、阿里巴巴等知名企業入玉以及高新區互聯網產業園、融創天下微總部經濟園的建設，玉溪圍繞信息消費、信息惠民、寬帶鄉村、智慧城市試點，高起點搭建起信息產業發展平臺，有力推動了民營經濟快步融入“互聯網+”實施創新發展。

以此為支撐，淘寶中國玉溪特色館、磷資源交易中心建成運營，通海農村電商試點啟動，百信、叢山、貓哆哩、實建、慧達萬里等民企電子商務和公共信息服務平臺快速發展。在“互聯網+”助推下，玉溪民營經濟開始由資源粗放型轉向創新驅動型。

創優環境激發發展活力

在外打工五年的張乙勝回到家鄉新平縣，繼創辦建筑裝飾公司邁出創業第一步后，于2013年注冊成立睦群農業公司并很快在工業園區得到了10畝土地，僅用一年時間，投資3000余萬元建成年產千噸魔芋精粉生產線并發展種植基地3000余畝。他說：“我一定要讓新平的魔芋有名字、有身份、有文化，把魔芋做成億元產業?！?

去年5月，黃雪峰在易門成立三聯新型墻材有限公司，僅用一個月就辦完手續開工建廠。在此期間，工信部門為他送來了墻改扶持政策，發改委幫他申報了經濟循環示范區項目。高效審批、優質服務讓黃雪峰真切感受到了投資熱土的溫度。

為支持像張乙勝這樣的創業者早圓夢想、像黃雪峰這樣的外來投資者早日興業，全市僅在2014年中就取消、下放和調整合并行政審批項目92項。同時實施“七位一體”工作機制，建成中小企業公共服務平臺、行政審批網上政務服務大廳，設立3億元工業發展引導資金和實施“助保貸”、“園保貸”撬動金融投資，緩解民企和園區融資困難。

2014年，柴聯山在紅塔區大營街赤馬村租下5畝地，注冊成立中草藥種植公司，拿出打工攢下的36萬元錢建棚、搭架、種石斛。就在他邁出創業第一步時，石斛價格一路走低，讓這個剛剛誕生的小微企業陷入困境。就在柴聯山進退兩難之際，“兩個十萬元”小微企業創業扶持讓他渡過了難關。

2014年，全市實施“兩個十萬元”小微企業創業扶持，培育小微企業606戶，今年還將有2500戶小微企業獲得此項扶持。與此同時，隨著中小企業成長工程的實施，今年以來，32戶中小企業成長為規模企業。滇雪糧油、達利食品、正成工主營業務收入首次突破10億大關，獲省政府表彰。實施企業上市融資獎勵，助推萬綠生物成功登陸“新三板”，一批中小企業掛牌股權交易所。

簡政放權，優化服務，強化扶持，進一步創優發展環境，有效激發出了民營經濟發展活力。今年上半年，全市民營經濟完成固定資產投資超過86億元，同比增長15.2%。