本報北京9月29日電 中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會9月28日至29日在北京舉行。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山出席會議。

習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，全面分析我國民族工作面臨的國內(nèi)外形勢，深刻闡述當前和今后一個時期我國民族工作的大政方針。李克強就加快民族地區(qū)發(fā)展、促進全面建成小康社會作了講話。俞正聲在會議結(jié)束時作總結(jié)講話。

這次會議的主要任務(wù)是：準確把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)，堅定信心決心，提高做好民族工作能力和水平。

會議指出，多民族是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一大有利因素。各民族共同開發(fā)了祖國的錦繡河山、廣袤疆域，共同創(chuàng)造了悠久的中國歷史、燦爛的中華文化。我國歷史演進的這個特點，造就了我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。中華民族和各民族的關(guān)系，是一個大家庭和家庭成員的關(guān)系，各民族的關(guān)系，是一個大家庭里不同成員的關(guān)系。處理好民族問題、做好民族工作，是關(guān)系祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固的大事，是關(guān)系民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的大事，是關(guān)系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛的大事。全黨要牢記我國是統(tǒng)一的多民族國家這一基本國情，堅持把維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一作為各民族最高利益，把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起來，同心同德為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

會議強調(diào)，新中國成立65年來，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關(guān)系總體是和諧的，我國民族工作做的是成功的。同時，我們的民族工作也面臨著一些新的階段性特征。做好民族工作要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，開拓創(chuàng)新，從實際出發(fā)，頂層設(shè)計要縝密、政策統(tǒng)籌要到位、工作部署要穩(wěn)妥，讓各族人民增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容。要堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，把憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定落實好，關(guān)鍵是幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。

會議指出，民族團結(jié)是我國各族人民的生命線。做好民族工作，最關(guān)鍵的是搞好民族團結(jié)，最管用的是爭取人心。要正確認識我國民族關(guān)系的主流，多看民族團結(jié)的光明面；善于團結(jié)群眾、爭取人心，全社會一起做交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作；加強各民族交往交流交融，尊重差異、包容多樣，讓各民族在中華民族大家庭中手足相親、守望相助；創(chuàng)新載體和方式，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀；用法律來保障民族團結(jié)，增強各族群眾法律意識；堅決反對大漢族主義和狹隘民族主義，自覺維護國家最高利益和民族團結(jié)大局。

會議強調(diào)，新中國成立以來，少數(shù)民族和民族地區(qū)得到了很大發(fā)展，但一些民族地區(qū)群眾困難多，困難群眾多，同全國一道實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標難度較大，必須加快發(fā)展，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要發(fā)揮好中央、發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)三個積極性，對邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)、生態(tài)保護區(qū)實行差別化的區(qū)域政策，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對口支援體制機制，把政策動力和內(nèi)生潛力有機結(jié)合起來。要緊扣民生抓發(fā)展，重點抓好就業(yè)和教育；發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點抓好惠及當?shù)睾捅Ｗo生態(tài)；搞好扶貧開發(fā)，重點抓好特困地區(qū)和特困群體脫貧；加強邊疆建設(shè)，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施和對外開放。

會議指出，支持民族地區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展，是中央的一項基本方針。要緊緊圍繞全面建成小康社會目標，順應(yīng)各族群眾新期盼，深化改革開放，調(diào)動廣大干部群眾的積極性，激發(fā)市場活力和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情；發(fā)揮民族地區(qū)特殊優(yōu)勢，加大各方面支持力度，提高自我發(fā)展能力，釋放發(fā)展?jié)摿?；發(fā)展社會事業(yè)，更加注重改善民生，促進公平正義；大力傳承和弘揚民族文化，為民族地區(qū)發(fā)展提供強大精神動力；加強生態(tài)環(huán)境保護，提高持續(xù)發(fā)展能力。

會議強調(diào)，要加強基礎(chǔ)設(shè)施、扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)化和生態(tài)建設(shè)，不斷釋放民族地區(qū)發(fā)展?jié)摿??；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要重點解決路和水的問題。民族地區(qū)交通建設(shè)，既要打通對內(nèi)對外聯(lián)系的“大通道”，也要暢通與“大通道”聯(lián)系的“靜脈”、“毛細血管”。建設(shè)一批重大飲水調(diào)水工程、大型水庫和骨干渠網(wǎng)，同時支持地方搞好水利設(shè)施建設(shè)，全部解決農(nóng)村人口飲水安全問題。打好扶貧攻堅戰(zhàn)，民族地區(qū)是主戰(zhàn)場。要創(chuàng)新思路和機制，把整體推進與精準到戶結(jié)合起來，加快推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅，提高扶貧效能。民族地區(qū)推進城鎮(zhèn)化，要與我國經(jīng)濟支撐帶、重要交通干線規(guī)劃建設(shè)緊密結(jié)合，與推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合。還要重視利用獨特地理風(fēng)貌和文化特點，規(guī)劃建設(shè)一批具有民族風(fēng)情的特色村鎮(zhèn)。把生態(tài)保護放在重要位置，繼續(xù)在民族地區(qū)實施重大生態(tài)保護工程，中央和地方都要加大投入，落實好生態(tài)補償機制。

會議指出，要大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強民族地區(qū)自我發(fā)展能力。把優(yōu)勢資源開發(fā)好、利用好，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上水平，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，逐步把旅游業(yè)做成民族地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。充分考慮民族地區(qū)的特殊性，在土地使用、金融服務(wù)、資本市場建設(shè)等方面給予差別化支持。民族地區(qū)加快發(fā)展，最終還是要向改革要動力、要活力。民族地區(qū)與全國一樣，都要深化投資體制改革，搞好和周邊地區(qū)的互聯(lián)互通，通過市場機制與沿海地區(qū)連接起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏、共同發(fā)展。

會議指出，要以推進基本公共服務(wù)均等化為重點，著力改善民生。發(fā)展經(jīng)濟的根本目的就是要讓各族群眾過上好日子。既要堅持不懈抓發(fā)展，不斷擴大經(jīng)濟總量，為民生改善提供堅實基礎(chǔ)，也要大力推進基本公共服務(wù)均等化，促進社會公平。教育投入要向民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，加快民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標準化和寄宿制學(xué)校建設(shè)，實行免費中等職業(yè)教育，辦好民族地區(qū)高等教育，搞好雙語教育。加快改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。進一步加強對口支援和幫扶，把改善民生放在首位，幫扶資金主要用于民生、用于基層。

會議強調(diào)，解決好民族問題，物質(zhì)方面的問題要解決好，精神方面的問題也要解決好。要旗幟鮮明地反對各種錯誤思想觀念，增強各族干部群眾識別大是大非、抵御國內(nèi)外敵對勢力思想滲透的能力。加強中華民族大團結(jié)，長遠和根本的是增強文化認同，建設(shè)各民族共有精神家園，積極培養(yǎng)中華民族共同體意識。要把建設(shè)各民族共有精神家園作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，抓好愛國主義教育這一課，把愛我中華的種子埋在每個孩子的心靈深處，讓社會主義核心價值觀在祖國下一代的心田生根發(fā)芽。弘揚和保護各民族傳統(tǒng)文化，要去粗取精、推陳出新，努力實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。要積極做好雙語教育、信教群眾工作和少數(shù)民族代表人士和知識分子工作。

會議指出，改革開放以來，我國進入了各民族跨區(qū)域大流動的活躍期，做好城市民族工作越來越重要。對少數(shù)民族流動人口，不能采取“關(guān)門主義”的態(tài)度，也不能采取放任自流的態(tài)度，關(guān)鍵是要抓住流入地和流出地的兩頭對接。要把著力點放在社區(qū)，推動建立相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，注重保障各民族合法權(quán)益，堅決糾正和杜絕歧視或變相歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情的言行，引導(dǎo)流入城市的少數(shù)民族群眾自覺遵守國家法律和城市管理規(guī)定，讓城市更好接納少數(shù)民族群眾，讓少數(shù)民族群眾更好融入城市。

會議強調(diào)，做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。只要我們牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團結(jié)統(tǒng)一在政治上就是有充分保障的。各級黨委和政府要把民族工作擺上重要議事日程，堅持從政治上把握民族關(guān)系、看待民族問題。民族地區(qū)的好干部要做到明辨大是大非的立場特別清醒、維護民族團結(jié)的行動特別堅定、熱愛各族群眾的感情特別真誠。要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部，優(yōu)秀的要放到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。無論是少數(shù)民族干部還是漢族干部，都要以黨和國家的事業(yè)為重、以造福各族人民為念，齊心協(xié)力做好工作。民族地區(qū)要重視基層黨組織建設(shè)，加強干部作風(fēng)建設(shè)。要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會通力合作的民族工作格局，堅持好、健全好民委委員制度。

會議認為，習(xí)近平的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，系統(tǒng)闡述了民族工作的方向和道路、理論和政策、制度和法律、工作和實踐等重大問題，思想上的深刻性、政策上的鮮明性非常突出，是做好新形勢下民族工作的綱領(lǐng)性文獻。李克強的重要講話，圍繞實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，明確提出了加快民族地區(qū)發(fā)展的一系列重大舉措、重要部署、重點任務(wù)，具有很強的針對性和操作性。要把握會議精神實質(zhì)，切實用中央關(guān)于民族工作的重大方針統(tǒng)一思想、認識和行動；突出重點領(lǐng)域，千方百計把促進各民族共同繁榮發(fā)展的決策部署落到實處；積極穩(wěn)妥推進，力爭使加強民族團結(jié)的各項舉措取得實實在在的進展；順應(yīng)歷史趨勢，把推進民族事務(wù)治理法治化做深做實；匯聚各方力量，形成貫徹會議精神的良好體制機制。

會議要求，全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，萬眾一心，不懈奮斗，把民族團結(jié)進步事業(yè)全面推向前進。

會議對1496個全國民族團結(jié)進步模范集體和模范個人進行了表彰，習(xí)近平等為受表彰的模范集體和模范個人代表頒獎，并在會前與大家合影留念。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|宣讀了《國務(wù)院關(guān)于表彰全國民族團結(jié)進步模范集體和模范個人的決定》。會上，廣東省、云南省、寧夏回族自治區(qū)、國家發(fā)展改革委負責(zé)同志作大會交流發(fā)言。

在京中共中央政治局委員、中央書記處書記，部分全國人大常委會副委員長，國務(wù)委員，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，部分全國政協(xié)副主席出席會議。

內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個自治區(qū)黨政主要負責(zé)同志，各省區(qū)市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團及副省級城市分管民族工作負責(zé)同志，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團體主要負責(zé)人，軍隊及武警部隊負責(zé)人，受表彰的模范集體和模范個人代表、港澳臺特邀代表、民族工作榮譽代表等約1100人參加會議。開幕會以電視電話會議形式召開，各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、副省級城市設(shè)分會場。