昆明出臺國有資產配置標準

萬余件超標配置被“砍”

筆者從昆明市財政局了解到，根據2015年市本級行政事業單位新增資產配置計劃顯示，市本級財政一般預算需安排約9000萬元資金用于購買新增資產。經審核，其中13513件屬超標配置，涉及預算1334萬余元；重復申報3171件，涉及預算325萬余元。最終，一般預算安排資金減少到7450萬元。

所謂超標配置是依據什么標準來判定的？日前，昆明市政府出臺《昆明市市級行政事業單位國有資產配置管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），對各項資產配置的標準作出明細規定，并明確資產配置標準是編制和審核單位資產配置計劃及預算、實施資產采購、考核單位資產配置績效的基本依據，必須嚴格執行，不得自行或變相超標準配置。這意味著今后行政事業單位添置辦公用品等資產不能再按喜好定標準，超標配置財政將拒絕埋單。

一臺電腦至少要用5年

筆者對比發現，昆明市出臺的行政事業單位國有資產配置標準與去年9月云南省開始執行的省級標準基本是一致的。

其中，對土地、房屋（含房屋大型修繕）及構筑物，公務用車，辦公通用軟件，陳列品、圖書及其他固定資產配置標準，按已有相應的國家、省、市政策或者行業規定執行。專用設備有特殊性，則采取一事一議的靈活政策。

對通用設備，包括辦公設備、辦公家具的規定就非常詳細。不僅明確界定了價格上限，使用年限、數量、多少人配置1份都給出了量化標準。例如，臺式電腦，配置標準為在編在崗人員1臺/人，不分級別，使用年限不得低于5年。筆記本電腦處級以上領導可1人1臺，一般工作人員3人配置1臺，但總數不能超過單位編制人數的60%，最低使用年限也是5年。

昆明市財政局有關負責人介紹，規定的是限制性標準，各單位根據工作實際，在標準限額內有限選擇經濟、適用、低耗能的產品。而這個標準也不是一成不變的，財政部門將結合經濟發展水平、市場價格等因素，原則上每兩年進行一次調整或更新。

閑置資產財政部門可調劑

除了嚴格配置標準外，昆明市對行政事業單位國有資產管理還將建立資產整合與共享共用機制。該負責人進一步解釋了所謂的共享共用機制，即對需要配置的資產，首先是考慮調劑，通過調劑能夠滿足需要的，原則上不再購置新資產；對單位長期閑置或低效運轉的資產，由主管部門或市級財政部門組織調劑。另外，重大會議、大型活動等臨時配置的資產，待會議或活動結束后，主辦單位應向主管部門和財政部門提交資產移交申請和清單，由市級財政部門會同主管部門組織調劑。

從去年開始，昆明市財政局開始推動運用信息化手段，對行政事業單位國有資產實現了動態化管理，讓資產配置調劑具有操作性?！澳膫€單位現在有幾張辦公桌、幾臺電腦，什么時候購買的等情況，都可以在我們的信息系統中查詢到?！崩ッ魇胸斦钟嘘P負責人介紹，財政部門可以根據這些數據評判哪些資產屬于重復購置，哪些是低效運轉或長期閑置，從而組織調劑。

(轉自《七都晚刊》 ，原作者： 吳潔）