云南省優化營商環境投訴舉報回應制度

云南省人民政府辦公廳關于印發云南省優化營商環境投訴舉報回應制度的通知

《云南省優化營商環境投訴舉報回應制度》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

云南省人民政府辦公廳

2019年12月25日

云南省優化營商環境投訴舉報回應制度

為貫徹落實《優化營商環境條例》，優化我省營商環境，維護各類市場主體的合法權益，結合實際，制定本制度。

一、工作原則

受理工作堅持“誰主管、誰負責”、“屬地管轄、分級負責”和“合法、公正、公開、及時、便民”的原則。

二、受理分工

優化營商環境投訴舉報受理工作在省優化營商環境領導小組辦公室統籌指導下進行。

省政務服務管理局負責對省內營商環境投訴處理工作進行指導、協調和監督。定期召集有關部門研究投訴處理工作，協調有關部門處理重大投訴事項；督辦影響較大的投訴事項。

各州、市人民政府和省直涉企部門應明確相應的投訴處理機構，受理各自職責范圍內的營商環境投訴舉報事項，并將受理和處理情況按季度報送省政務服務管理局。

三、受理與不予受理范圍

（一）受理范圍

1. 貫徹執行黨中央、國務院和省委、省政府制定出臺的一系列惠企政策落實不力，措施不到位、打折扣、搞變通的；

2. “放管服”改革不到位，不依法依規履職，損害企業合法權益的；

3.  對符合法定條件且申報資料準備齊全的行政許可、政務服務申請不予受理，或者不按規定程序和時限辦理的；

4. 不按規定提供行政審批服務、兌現辦理承諾，讓企業重復跑，多頭跑的；

5. 不履行服務承諾、執行公務不文明、工作作風生硬、態度蠻橫粗暴的；

6. 不履行崗位職責，工作推諉、敷衍塞責、效率低下，給企業造成工作延誤或損失的；

7. 利用職權“吃、拿、卡、要”，或者故意刁難的；

8. 其他損害營商環境的行為。

（二）不予受理范圍

1. 匿名投訴舉報的；

2. 沒有明確的投訴對象和具體的事實、理由與請求的；

3. 屬于市場主體之間的民事糾紛的；

4. 涉及信訪、紀檢監察、行政復議、涉法涉訴等非政務服務范圍的；

5. 其他不屬于營商環境監督職責范圍的問題。

四、受理渠道

各州、市人民政府和省直涉企部門應保證投訴渠道暢通,設立投訴、舉報信息網絡平臺,通過主流媒體向社會公布投訴、舉報電話和信箱。

五、工作流程

接收接受：通過電話、網絡、來信、來訪等渠道接受投訴舉報。

受理登記：對符合受理范圍條件的投訴舉報，進行確認受理登記。

分級辦理：根據職責分工，區分問題性質，按照規定作出相應處理。

回復反饋：辦結后，由承辦單位按照有關規定向實名投訴舉報人反饋處理結果。

六、工作要求

（一）及時高效。具體辦理投訴舉報事項的單位接到轉辦或移交的投訴舉報事項后，應在30個工作日內調查核實和處理完畢，遇投訴舉報事項特別重大或特殊情況下在30個工作日內不能辦結的，經本單位負責人批準可以延長，并向投訴舉報方說明情況，辦理期限最長不得超過60個工作日。

（二）督查督辦。對轉辦至有關部門或下一級投訴舉報處理機構的投訴舉報事項，應當按照時限要求進行跟蹤督辦，力求投訴舉報問題“事事有交待、項項有結果”。

（三）嚴肅問責。對嚴重破壞營商環境、性質惡劣以及推進優化營商環境行動不力、貽誤工作，造成不良影響的部門、單位和個人，嚴格實行“一案雙查”，對造成較大社會影響的典型案例，通過媒體向社會曝光。

（四）嚴格保密。辦理投訴舉報事項時，要嚴格遵守保密規定，依法保護投訴舉報方的合法權益，不得泄露投訴舉報方的有關信息，投訴舉報方要求保密的事項要予以保密。任何單位和個人不得以任何借口阻攔、壓制和打擊報復投訴舉報方。