云南省人民政府辦公廳關于切實做好今冬明春抗旱減災救災工作的通知

2019年我省氣候異常，降水量偏少、氣溫偏高。受持續高溫少雨影響，雨季結束以后我省氣象干旱逐步發展，干旱已造成滇中南部及滇西南部分地區水庫蓄水下降、人畜飲水困難、農作物受災，大部地區今冬明春大范圍遭遇冬春連旱可能性較大，全省抗旱工作形勢十分嚴峻。為切實做好今冬明春全省抗旱減災救災工作，經省人民政府同意，現將有關事項通知如下：

一、進一步加強組織領導。各地、有關部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災工作的重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，充分認識今冬明春抗旱減災救災工作的重要性和面臨的形勢，嚴格落實抗旱工作行政首長負責制，強化抗旱工作組織領導，堅決克服麻痹僥幸、靠天等雨等思想，立足抗長旱、抗大旱，廣泛動員，全力以赴，采取有效措施，確保城鄉居民用水安全，最大限度保障工農業生產用水需求。要及時組織工作組和專家組深入抗旱一線指導抗旱減災救災工作，確保各項工作有序、有力、有效開展。要強化農業減災措施，適時組織改種補種，調整農業種植結構，確保受災不減產、減產不減收，堅決打贏今冬明春這場抗旱減災救災工作硬仗，確保不影響我省實現全面小康進程。

二、切實做好今冬明春抗旱保供水工作。各地、有關部門要利用目前有水可蓄時機，合理安排、搶抓時機，因地制宜采取有效措施抓好庫塘蓄水。要將供用水計劃按照最不利情況進行倒排，對水量進行供需平衡分析，進一步算清水賬，摸清人畜飲水困難區域，真正做到家底清、情況明。要充分發揮抗旱應急引調提水工程和應急備用井工程作用，及時補充小水窖生活用水。供水困難或水源不足地區，要積極籌措資金，實施應急工程增加水量，全力確保供水安全。氣象部門要抓好人工增雨措施準備，一旦具備有利天氣條件，全力實施飛機和地面人工增雨作業緩解旱情。

三、進一步加強現有水源的調度管理。各地、有關部門要把科學調度、計劃用水、節約用水作為保障供水安全的重要舉措，按照“先生活、后生產，先節水、后調水，先地表、后地下”和“電調服從水調”的原則，正確處理好生產用水與生活用水的關系，合理安排生產和生活用水，加強水工程精細化調度，最大限度發揮水工程減災作用。要統籌考慮，超前謀劃，分類別、分區域制定人畜飲水水源保障措施，重點抓好現有水源統一管理和科學調配，管好、用好現有庫塘蓄水，按輕重緩急，優先保障城鄉居民生活用水和人畜飲水安全，最大限度減輕今冬明春因干旱造成的影響和損失。要全力保障好老、弱、病、殘、農村留守兒童等人群和學校、醫院、社會福利等特殊機構群體以及廣大山區、半山區飲水困難群眾的飲水安全。

四、進一步加強監測預警和信息報送。各地、有關部門要加強雨水情、墑情、旱情監測和旱情信息統計報送，實時掌握當前旱情和旱災防御工作動態。要強化會商研判，綜合分析研判旱情發展形勢，及時發布旱情預警信息，強化抗旱措施。要做好輿情應對，主動回應社會關切，加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。

云南省人民政府辦公廳

2019年12月30日