云南省人民政府辦公廳關于印發全省政府網站域名清理工作方案的通知

《全省政府網站域名清理工作方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。

云南省人民政府辦公廳

2018年12月15日

全省政府網站域名清理工作方案

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加強政府網站域名管理的通知》（國辦函〔2018〕55號）要求，結合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，進一步落實習近平總書記對云南發展的重要指示精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府關于加強網絡安全建設的決策部署，規范政府網站域名使用管理，明晰責任、規范命名、嚴格注冊審批，全面加強全省政府網站建設和域名管理工作，促進政府網站健康有序發展。

二、清理范圍及標準

省、州、市、縣、區政府及其工作部門（事業單位）對所持有的網站域名進行梳理，對不規范域名和閑置域名進行清理，按照規定的注冊、注銷審核程序規范域名。一個政府網站原則上只注冊一個中文域名和一個英文域名，如已有多個符合要求的域名，應明確主域名。

（一）政府門戶網站。省、州、市、縣、區政府開設的政府門戶網站，要使用“www.□□□.gov.cn”結構的英文域名，其中□□□為本地名稱拼音或英文對應的字符串（下同）。

（二）政府部門網站。省、州市政府部門開設的網站，要使用本級政府門戶網站的下級英文域名，結構為“○○○.□□□.gov.cn”，其中○○○為本部門名稱拼音或英文對應的字符串（下同）。

（三）事業單位網站。承擔行政職能的事業單位，按照政府部門網站域名結構執行。不承擔行政職能的事業單位原則上不得使用以“.gov.cn”為后綴的英文域名。

（四）中文域名。政府網站的中文域名結構應為“△△△.政務”，其中△△△為網站主辦單位的中文機構全稱或規范化簡稱（下同）。

（五）欄目、頻道、專題等。政府網站各欄目、頻道、專題、業務系統（辦事平臺）等原則上使用同一級域名，其中政府門戶網站的欄目等使用“www.□□□.gov.cn/…/…”和“△△△.政務/…/…”結構的域名；政府部門網站的欄目等使用“○○○.□□□.gov.cn/…/…”結構的域名。業務系統、辦事平臺原則上不再作為獨立網站運行，應盡快將有關信息和服務整合遷移，原域名按流程注銷。

（六）注銷閑置域名。網站已永久下線但仍未注銷等閑置的域名要及時注銷，不得將已注冊的政府網站域名擅自轉給其他單位或個人使用。

三、注冊、注銷流程

（一）政府門戶網站域名審核。州、市、縣、區政府注冊或注銷政府門戶網站域名，要經本地主要負責人同意后，按照國辦函〔2018〕55號文件要求向上一級政府辦公廳（室）提交政府網站域名業務申請基本信息表，逐級審核后，由省政府辦公廳向國家域名注冊管理機構提交政府網站域名業務審核表。

（二）政府部門網站域名審核。省、州市政府部門（單位）申請或注銷部門網站域名，要經本部門主要負責人同意后，按照國辦函〔2018〕55號文件要求向本級政府辦公廳（室）提交政府網站域名業務申請基本信息表，逐級審核后，報省政府辦公廳批準，省、州市政府門戶網站按照審批意見分配或收回本級政府門戶網站域名的下級域名。

（三）政府網站域名信息變更。政府網站域名持有者變更，要逐級報經省政府辦公廳同意；聯系人等注冊信息發生變更的，要在變更后的20個工作日內向省政府辦公廳報備。政府門戶網站域名相關信息變更的，由省政府辦公廳通知國家域名注冊管理機構更新信息。

（四）原申請的域名信息變更和注銷。按照國家域名注冊管理機構要求進行信息變更和注銷。在落實國辦函〔2018〕55號文件要求以前申請注冊的域名，域名信息變更和注銷，報省政府辦公廳備案后，由域名持有者聯系相應的注冊機構進行變更或注銷。

（五）注銷備案信息。域名注銷后，原持有單位要及時向管理部門注銷注冊標識、證書信息（如ICP備案編號、黨政機關網站標識、公安機關備案標識等）。

四、方法步驟

（一）梳理。各地各部門按照規范的域名結構梳理本地、本部門（單位）政府網站域名結構規范情況，對不規范的域名及時申請規范的域名，注銷不規范的域名。2019年1月31日前，省政府辦公廳將開展政府網站域名監測普查，對不規范域名網站及時發出提醒通知。

（二）注冊。政府門戶網站非規范域名需申請注冊新域名的，由各州、市、縣、區政府辦公廳（室）及時逐級報省政府辦公廳辦理。政府機構改革后，需要開設政府部門網站的域名申請，在開設政府部門網站申請中一并申請，按照《政府網站發展指引》有關要求，報省政府辦公廳辦理。

（三）注銷。網站已永久下線但仍未注銷等閑置的域名，以及域名清理過程中網站申請永久下線或更改域名的，按照《政府網站發展指引》有關要求做好網站遷移工作，由域名持有者聯系相應的注冊機構進行注銷。政府網站域名調整的，要按規定在網站首頁醒目位置公告3個月，注銷原域名。

（四）復查。在各地各部門（單位）清理的基礎上，2019年3月31日前，省政府辦公廳會同省委編辦、省公安廳、省通信管理局梳理全省政府網站注冊標識、證書信息等備案情況，對不合格網站域名持有單位發出整改通知，全面清理不規范域名網站。

五、有關要求

（一）提高思想認識。域名是政府網站的基本組成部分和重要身份標識，各地各部門（單位）要高度重視政府網站域名規范工作，加強對域名的管理，明確責任，規范注冊審批制度，徹底清理不規范的域名，積極推進政府網站集約共享，建設權威、規范和安全的政府網站。

（二）落實管理責任。各州、市、縣、區政府辦公廳（室）要切實履行本地政府網站管理職責，加強對域名注冊、注銷和信息變更的協調、指導。公安、通信等域名管理部門要按照國辦函〔2018〕55號文件要求，履行好有關職責。政府網站主辦單位要按照“誰開設、誰申請、誰使用、誰負責”的原則管理政府網站域名。

（三）加強安全防護。要積極采取有關技術措施，委托具有應急災備、抗攻擊等能力的域名解析服務提供商進行域名解析，確保域名解析安全。自行建設運維的政府網站服務器不得放在境外；租用網絡虛擬空間的，所租用的空間應當位于服務商的境內節點。使用內容分發網絡（CDN）服務的，應當要求服務商將境內用戶的域名解析地址指向其境內節點，不得指向境外節點。

（四）強化監測處置。積極開展政府網站域名安全的日常監測和定期檢查評估工作，及時發現域名被劫持、被冒用等安全問題，健全完善處置機制，提高應急響應處置能力。加大對政府網站域名安全問題的統籌協調力度，發現被冒名申請注冊頂級域名（如“.cn”、“.net”、“.com”）等情況，要及時報省政府辦公廳協調有關單位進行處置。

各州、市人民政府和省直各部門（單位）政府網站域名清理情況，于2019年4月5日前報省政府辦公廳。