云南省人民政府辦公廳關于成立云南省政府性債務管理委員會的通知

為進一步規范我省政府性債務管理，有效防范財政金融風險，促進全省經濟持續健康發展、社會和諧穩定，省人民政府決定成立云南省政府性債務管理委員會（以下簡稱債務管理委員會）?，F將有關事項通知如下：

一、債務管理委員會組成人員

主　任：宗國英 常務副省長

副主任：尹　勇 省政府副秘書長

陳建國 省財政廳廳長

成　員：楊洪波 省發展改革委主任

吳紹吉 省審計廳廳長

羅昭斌 省國資委主任

楊小平 人民銀行昆明中心支行行長

程　鏗 云南銀監局局長

林　林 云南證監局局長

債務管理委員會下設辦公室在省財政廳，辦公室主任由陳建國兼任。

二、主要職責

（一）債務管理委員會主要職責

貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府有關地方政府性債務管理的重要決策部署；全面組織、指導、協調全省政府性債務管理工作；建立健全規范的政府舉債融資、規?？刂?、政府性債務化解、風險評估預警及應急處置機制；建立健全政府性債務和財政未來支出責任監管機制；研究重大政府性債務管理事項（凡是涉及重大舉債事項，以及省本級各部門、事業單位和省國有控股企業新舉借債務，須報請債務管理委員會研究）。

（二）辦公室主要職責

承擔債務管理委員會日常工作；負責地方政府性債務的統一管理、牽頭協調工作；對地方政府性債務風險進行日常監控和定期報告，及時通報評估和預警結果，組織提出債務風險應急措施預案；負責組織、協調各成員單位和有關部門共同開展政府性債務管理和應急處置工作；完成債務管理委員會交辦的其他工作。

（三）成員單位主要職責

省發展改革委負責評估全省投資計劃和項目，根據應急需要調整投資計劃，牽頭做好企業債券等風險監管及應急處置工作。

省審計廳負責加強對政府性債務的審計監督，強化對政府性債務風險事件的跟蹤審計，提高資金使用效益。

省國資委負責牽頭做好融資平臺公司、國有企業債務風險應急處置工作，加強對政府融資平臺公司和國有企業的監管。

人民銀行昆明中心支行負責職責范圍內的銀行業和金融市場的統計調查，并協調金融監管部門做好銀行、證券、保險業有關金融產品的統計調查；開展金融風險監測與評估，做好區域性、系統性金融風險防范和化解工作，維護金融穩定。

云南銀監局負責指導銀行業金融機構等做好風險防控，協調銀行業金融機構配合開展風險處置工作，牽頭做好銀行貸款、信托、非法集資等風險處置工作。

云南證監局負責統計監測和監管融資平臺公司舉借或發行資產管理產品、城投債、公司債券、非金融企業債務融資工具等情況。

（四）各州、市、縣、區人民政府主要職責

各州、市、縣、區人民政府對本地政府性債務管理負總責，政府舉債一律在規定限額內發行政府債券，除此以外當地政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務；不得以文件、會議紀要、領導批示等任何形式，要求或決定企業為政府舉債或變相為政府舉債，或有債務須限定在依法擔保范圍；要成立相應的政府性債務管理委員會，辦公室設在本級財政部門；要制定出臺政府性債務風險化解機制，研究提出債務化解的具體目標和應對措施，從嚴做好政府性債務風險防范工作。

債務管理委員會成員如有變動，由成員單位自行遞補并報債務管理委員會辦公室備案，不再另行發文。

云南省人民政府辦公廳

2017年6月8日