云南省人民政府辦公廳關于2016年四季度全省政府網站抽查情況的通報

根據《云南省人民政府辦公廳關于2016年二季度全省政府網站抽查情況的通報》（云府辦明電〔2016〕40號）有關要求，結合2016年二季度以來國務院辦公廳和省政府辦公廳對我省政府網站抽查情況，以及國務院辦公廳《關于2016年第四次全國政府網站抽查情況通報》（國辦秘函〔2017〕5號）中對“云南·通?！本W、“云南省屏邊縣教育局”網、“元陽縣政務服務管理局”網、“景洪市安全生產監督管理局”網的通報情況，省政府辦公廳將按照《關于印發〈2016年度州市政府信息與政務公開工作考核內容及評分標準〉的通知》（云考辦發〔2017〕11號）（占全省綜合考核評議分值4%）對有關州、市“政府網站管理”指標項扣分?，F將有關情況通報如下：

一、總體情況

2016年10—11月，我省按照《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網站普查的通知》（國辦發〔2015〕15號）和《第一次全國政府網站普查指標體系及基本信息表說明》確定的指標體系，對全省政府網站進行了抽查，發現不合格政府網站15個，并對三季度被通報政府網站整改情況進行復核，發現整改不到位政府網站15個。同時，省政府辦公廳對省直各部門及縣級以上政府門戶網站添加“我為政府網站找錯”和“云南省政府網站問題曝光臺”監督舉報平臺入口情況進行了檢查，有82.7%的政府網站在首頁添加了“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口，有75.1%的政府網站在首頁添加了“云南省政府網站問題曝光臺”監督舉報平臺入口。

通過建立常態化抽查機制，全省政府網站運行和管理的面貌有所改善。一是政府網站整合工作穩步開展。各地各部門加大對基礎薄弱、內容無法保障、安全隱患較大政府網站的清理關停力度。部分州、市出臺有力措施，加快整合步伐。自全省政府網站普查工作開展以來，全省累計關停上移無力維護的政府網站2699個，減幅達58.6%，為推進政府網站集約化建設打下基礎。二是常態化監管機制普遍建立。各地各部門大多明確了政府網站監管的主體責任，不斷完善抽查措施，切實提高了本地本部門政府網站的建設管理水平。省公安廳建立了每日人工監測機制，明確專人每日讀網，及時發現問題并進行整改。省人防辦成立了政府網站常態化監管小組，由分管領導任組長，各業務處室明確專人對有關欄目進行監管。昭通市、大理州主動提高抽查比例和頻次，按月對本地政府網站進行檢查。三是監督問責力度不斷加大。昭通市責令被通報涉及縣的縣長向市人民政府作出書面檢查。玉溪市由監察部門以取消當年評優評先資格、誡勉談話等方式問責有關單位責任人。

二、存在問題

（一）個別地方和部門工作力度有待加強。個別單位仍未重視政府網站管理工作，未按要求建立常態化監管機制，開展季度監測工作，對抽查情況上報工作敷衍了事；部分單位雖明確了監管責任，安排專人負責開展政府網站監測工作，但“專職”人員往往身兼數職，無力保障常態化監管工作按質開展，取得實效。

（二）部分政府網站存在“應付差事”現象。在第三季度被通報的51個政府網站中，仍有“蒙自市人民政府門戶網站”“云縣公共資源交易網”“富寧政務網”等網站未按要求完成整改；“云南省屏邊教育局”“福貢縣政務服務管理局”等網站消極應對整改工作，整改完成后未持續更新信息。

（三）欄目更新不及時、網站無法正常打開、錯誤鏈接等問題仍然嚴重。其中“宣威市規劃局網站”首頁長期不更新，多個欄目為空白；“昆明市水政監察網”存在多個空白欄目；“寧蒗縣工商行政管理局”“馬關縣檔案信息網”網站長期不更新；“云南麻栗坡縣商務之窗”長期無法正常打開。

三、工作要求

（一）各級政府要加大對本級政府網站的整合力度。尤其對縣級以下無專人維護，信息內容無力保障的政府網站要堅決予以關停，擬永久關停的政府網站要嚴格按程序通過全國政府網站信息報送系統提交永久關停申請，并做好內容遷移及公告工作，及時注銷域名、網站標識及有關證書信息；需改版升級的政府網站要通過全國政府網站信息報送系統提交暫時關停申請，待改版升級完成后，及時通過全國政府網站信息報送系統更新有關信息。

（二）各政府網站主管單位要加強對本單位網站的監管。對突發網站故障應及時向本級政府辦公廳（室）報備，及時評估恢復所需時間，超過24小時無法恢復的，應由各州、市政府辦公廳（室）或省直各部門辦公室書面向省政府辦公廳政府信息公開辦公室報備。

（三）進一步完善政府網站常態化監管機制。各地各部門要切實履行政府網站主管責任，按季度對本地本部門政府網站開展監測工作，按時向省政府辦公廳報送抽查情況，各州、市人民政府同時應在本地政府門戶網站公開抽查情況，曝光問題網站名單。

對本次通報的不合格政府網站，有關單位要嚴肅追責、全面核查，督促不合格政府網站切實整改，保證整改取得長效。省政府辦公廳將適時對整改情況進行復查，對工作推諉，不作為、慢作為，導致整改不到位的，將會同監察部門進行問責。各州、市人民政府和省直各部門應于2017年3月3日前將本次整改情況及2017年第一季度政府網站抽查情況以紙質版（本地本部門主要負責同志簽字）和電子文檔報送省政府辦公廳政府信息公開辦公室。

附件：1.2016年四季度國務院辦公廳抽查發現的不合格政府網站名單

     2.2016年四季度省政府辦公廳抽查發現的不合格政府網站名單

     3.2016年三季度被通報后仍未整改到位的政府網站名單

云南省人民政府辦公廳

2017年2月10日