認真學習習近平一系列講話精神 促進我省民族團結(jié)示范區(qū)建設(shè)

“拓寬社會組織協(xié)商渠道” “引導其健康有序地發(fā)展”

——云南省民族學會第五屆理事會工作報告

尊敬的各位領(lǐng)導、各位嘉賓、學會各位理事、各位代表：

我受云南省民族學會理事會的委托，向大會作學會第五屆會員代表大會第一次會議以來工作報告。

我會2011年8月15日召開五代會后，5年以來黨中央和省委省政府為我們創(chuàng)造了非常好的環(huán)境：

2011年10月，黨中央十七屆六中全會號召我們建設(shè)社會主義文化強國。

2012年7月19日，云南正式啟動建設(shè)我國民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)。

11月8日，黨的十八大召開，重申要“全面正確貫徹落實黨的民族政策”。

2013年3月，第十二屆全國人大召開，習近平講話中強調(diào)繼續(xù)為實現(xiàn)“中國夢”而努力奮斗。

2014年7月18日，國家民政部與省委省政府聯(lián)合召開社會組織專題會議。

9月中央召開民族工作會議，會上習近平總書記作了重要講話。

12月2日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》。

2015年1月習近平總書記來云南考察，對云南未來發(fā)展作了新的定位。

4月13日，全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動經(jīng)驗交流會在大理召開，李紀恒講話中介紹了“云南經(jīng)驗”，并強調(diào)“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”。

下面講兩個問題，一是五年來工作，二是未來需要加強的工作。

一、五年來工作回顧

1、認真學習“十八大”、中央民族工作會議和習近平重要講話精神

這里非常感謝十八大代表、中央候補委員、省委常委、宣傳部長趙金在2012年11月21日、12月1日兩次為學會宣講十八大精神，號召我們以十八大精神為綱，搞好學會建設(shè)。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視和關(guān)心民族工作，圍繞關(guān)系民族團結(jié)進步事業(yè)全局和長遠的一系列重大問題，提出了許多富有創(chuàng)見的新思想、新觀點、新論斷、新要求。這些重要論述，立志高遠、內(nèi)涵豐富、解疑釋惑、正本清源，為我們做好新形勢下的民族工作提供了根本遵循，指明了前進方向，為少數(shù)民族和民族地區(qū)各族群眾圓好“團結(jié)夢”、實現(xiàn)“發(fā)展夢”、共鑄“中國夢”注入強大的正能量。

習近平強調(diào)指出：“我國是統(tǒng)一的多民族國家。各族人民同呼吸、共命運、心連心的奮斗歷程是中華民族強大凝聚力和非凡創(chuàng)造力的重要源泉。我國各民族多姿多彩的文化是中華文明的重要組成部分。”習近平的重要論述，使我們對中華民族凝聚力、創(chuàng)造力的深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實基礎(chǔ)有了更加深刻的理解，對弘揚民族文化的重要意義有了更加深刻的認識。歸根結(jié)底，使我們對我國同意多民族國家的基本國情有了更為透徹的把握。

我國統(tǒng)一多民族國家的國情，源于中華各民族共同團結(jié)奮斗的歷史。中華民族，上下五千年，各兄弟民族在這里誕生、發(fā)展交融。在這波瀾壯闊的歷史進程中，中華各民族共同創(chuàng)造了悠久燦爛的中華文化，共同開拓了廣袤的國土，共同締造了統(tǒng)一的多民族國家。雖熱“中華民族”一詞直到20世紀才出現(xiàn)，但卻凝聚力中華民族五千年的歷史，貫穿其中的是共同堅守的理想信念和共有的精神家園。

黨的十八大要求全黨堅定三個方面的自信：道路自信、理論自信和制度自信，在民族理論和民族工作領(lǐng)域，就是對中國特色解決民族問題正確道路的自信，對中國特色民族理論體系的自信和對中國特色民族區(qū)域自治制度的自信。自信源于已經(jīng)完成的和正在進行的民族理論的偉大實踐，源于道路、綱領(lǐng)、政策的一貫執(zhí)行。黨的十八大報告中反復強調(diào)自信也是一個全新的維度，表明了黨和國家堅持中國特色社會主義民族理論內(nèi)核的不動搖。

習近平總書記指出：“做好民族工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。只要我們牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團結(jié)統(tǒng)一在政治上就是有充分保障的”。

自從發(fā)生“3.14”、“7.5”事件以來，有少數(shù)人鼓吹“民族問題去政治化”，“國族論”，甚至提出一整套“第二代民族政策”取代現(xiàn)行的有中國特色解決民族問題的正確道路和民族區(qū)域自治制度。使不少民族工作者產(chǎn)生了思想困惑，在實際工作中也產(chǎn)生了消極影響。我們在《云南民族》上，曾發(fā)表系列文章，趙學先等人在云南民族大學召開研討會上也批駁種種錯誤言論。

習總書記2014年9月在中央民族工作會議上的講話，集中回答了事關(guān)民族工作全局最核心最根本的道路，深刻解答了關(guān)于黨的民族理論政策最集中、最突出的思想困惑，振聾發(fā)聵，擲地有聲。他要求民族地區(qū)的好干部要做到：

——明辨大是大非的立場特別清醒；

——維護民族團結(jié)的行動特別堅定；

——熱愛各族群眾的感情特別真誠。

這就是要求我們理論自信、道路自信、制度自信，堅持黨的民族理論和政策，堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度。

2、建言獻策，關(guān)注民生，切實反映云南少數(shù)民族發(fā)展面臨的問題

2013年11月4日，習近平從長沙驅(qū)車六七個小時，來到湘西州花垣縣十八洞純苗族村，全村989人，人均收入才1400元，相當貧窮。

習近平說，“我今天來，目的很明確，看一看真正的少數(shù)民族村子，真正了解大家的生活狀況”。

我們作為學術(shù)性社會組織，有責任反映真實情況，省民宗委、省政協(xié)民宗委對學會也十分重視。凡國家有關(guān)部委來滇調(diào)研或省民宗委制定什么規(guī)定，都叫我們參與。

2014年6月14日，中央書記處書記、全國政協(xié)副主席杜青林召開座談會，我匯報了云南民族自治地方十個問題。我們還向國家民委調(diào)研組（2015.7.22）、中國社科院與省政府聯(lián)合調(diào)研組（2014.1.6）等等匯報。

我們還參與制訂和申報《云南少數(shù)民族語言文字工作條例》工作（2011.11—2013.4）、民族文化宮建設(shè)方案以及民族代表人士等熊玉有還提出省民宗委機關(guān)工作人員應有25各世居民族代表，并獲得很快解決。

彝族學會還就云南小涼山彝族問題也向有關(guān)領(lǐng)導反映。

傣、納西、景頗、布依等十分關(guān)注民族自治地方抗旱、地震或突發(fā)情況。巧家一個布依族姐姐割腎救弟，在今年7月25日“六月六”聯(lián)歡節(jié)上當場捐款13000多元。

近5年來，我們積極參與了省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民委等單位部門組織的城市民族工作、民族語言文字、課題申報等會議，反映了民族同胞訴求?，帉W會李春明、黃貴權(quán)、潘全祥三位副會長到各個地方調(diào)研、建言獻策；獨龍族、怒族、瑤族等只有一個自治地方，德昂族、阿昌族、布依族、水族、蒙古族、基諾族等只有民族鄉(xiāng)，滿族只有雜散村，保山市水溝洼村滿族較多，但都聯(lián)系緊密，幫他們興建特色村寨，博物館等。

專職副會長楊振近兩年參與省政協(xié)民宗委多次到各地考察，還隨同全國政協(xié)民宗委副主任王學仁、與老領(lǐng)導程映萱從示范區(qū)到關(guān)系民生的清真牛羊肉到馬鈴薯等項目，提出了針對性很強的意見，其中《我國控煙勢在必行，云南則要穩(wěn)妥前行》一文作為《人民日報》內(nèi)參轉(zhuǎn)發(fā)，引起有關(guān)領(lǐng)導和部門高度重視。

總之我們本著“關(guān)心不干擾”的原則盡量發(fā)了聲。

3、深入開展學術(shù)研究，交流活動

2012年12月11日省社科聯(lián)向我們傳達省委辦公廳37號文件，將示范區(qū)第八個“民族理論研究示范”布置給我們學會等單位，我們立即于次日提出民族理論研究課題，編寫叢書12個方面規(guī)劃及辦好期刊上報，同時組織撰寫有關(guān)文章，把這件事當作學會頭等大事。

①學術(shù)交流：

2011年12月31日云南省民族學會在昆明召開了云南首任省長賽典赤誕辰800周年學會研討會，李省長發(fā)賀電，事后《回族研究》（寧夏）以首頁7個版面3個彩版報道。

彝學會7月23日在昭通主持召開全國第九屆彝學研討會暨六祖分支研討會，有500人參加。

回族學會11月9日在個舊召開“中國學生留學埃及80周年暨橋頭堡學術(shù)討論會”有200人參加，全國政協(xié)副主席白立忱出席會議。

怒學會4月14日在怒江召開中國首屆怒族學歷史與文化研討會。

傈僳學會8月5日在麗江召開中國傈僳族學術(shù)研討會，有300人出席會議。

12月23日我會與云南人民出版社共同召開《麗江文化旅游崛起解讀》研討會。

2012年學術(shù)會議也較多：

4月9日怒學會在昆明召開了怒族四個支系語言資料調(diào)查培訓班，目的在于想創(chuàng)制超方言文字，以記錄非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承文化。

6月3日納西學會召開國際摩梭文化論壇。

6月21日省學會召開《美麗家園——云南民族大觀》大型人口畫冊研討會。

7月4日召開《納西學論集》、《納西學史料叢刊》出版座談會。

11月21日我會與省文史館聯(lián)合召開《祁山詩書集》座談會，宣傳部長趙金及北京專家出席。

11月24日哈尼學會在元江召開第七屆國際哈尼、阿卡學術(shù)研討會。今年6月至2013年6月將在北京、昆明及哈尼族地區(qū)開展“哈尼文化記錄行動”。

2013年

8月傈僳學會在維西召開學術(shù)討論會并考察同樂傈僳村寨。

9月白學會在昆明召開白族族源與南詔歷史問題研討會。

10月納西學會參與麗江舉行的“方國瑜誕辰110周年學術(shù)活動”。

11月傣學會舉辦“云南元江傣族飲食服飾文化研討會”。

12月蒙古學會舉辦“蒙古人歷滇760周年”學術(shù)研討會。

2014年

5月31日滿學會舉行《云南當代滿族史》研討會。

6月6日彝學會舉行轎子雪山彝族文化村寨建設(shè)研討會。

12月27日納西學會召開“郭大烈從事民族研究50周年”學術(shù)研討會。

2015年：

3月28日納西學會與省民語委聯(lián)合召開“和即仁先生從事民族研究55周年座談會”（和老已于7月19日去世）。

7月18日省民族學會與滿學會聯(lián)合召開“張蓉蘭從事民族研究55周年座談會”。張老師是北京滿族，1959年來云南，研究拉祜族37年，編有詞典120萬字，又服務(wù)滿學會21年，歷任秘書長、會長、名譽會長。

②學術(shù)著作

關(guān)于人口大型畫冊《美麗家園——云南民族大觀》（責編學術(shù)委員孫繼學）。

云南當代民族史已出藏族、回族、蒙古族、阿昌族、納西族、壯族、瑤族、白族等十多本。

寧夏出版的中國民族叢書已出阿昌族、怒族、獨龍族、傣族等。

彝學會出版了《中國彝族通史》（380萬字），《彝族大百科百科全書》、《彝文古籍與西南邊疆歷史》、《彝族千家姓》、《彝學研究》第8—11輯。

楊福泉出版《納西族東巴教通論》、曹先強主編《阿昌族文化論集》。學會副會長王清華主編《云南民族區(qū)域自治制度研究》，郭家驥出了《云南民族關(guān)系調(diào)查研究》、《迪慶州民族文化保護傳承和開發(fā)研究》，回族學會組織編寫了《尋甸回族志》、《紅河回族概覽》、《巍山回族飲食文化》、《大愛無疆》（魯?shù)榭拐鹁葹漠媰裕?、《馬驄評傳》、《中國學生留學埃及80周年紀念文集》、《大理馬元先生文存》、《廣通清真寺畫冊》、《杜文秀起義論文選集》、《白亮誠傳》，楊振主編了《洱源士厐村志》。

傣族出了《首屆刀安仁革命思想學生研討會文集》等多部論文集。

滿學會在香港出版了《云南滿族研究》及郭大烈出了《論民族自尊與文化傳承》、《中華民族復興的中國夢與理論自信》，也記錄了各學會的學術(shù)活動。

此外還有《拉祜族傳統(tǒng)與發(fā)展學術(shù)研究文集》、《普米韓規(guī)古籍典藏》。藏族《卡格博文庫》和論文集等。

哈尼族、回族學會刊物也辦的很好。

中國民族大辭典系列2015年已出佤族卷，傣族卷即將出版，納西卷已送審。

③影視網(wǎng)站方面

我會與省民族商會協(xié)助中央電視臺走遍中國欄目《云南茶馬古鎮(zhèn)》的拍攝，回族研究會《紅土高原穆斯林》紀錄片、《巍山》。壯學會長戴光祿紀實片《鳥?人》、《憤怒的喜鵲》雖時長僅10分鐘，但在國際上多次獲獎，2013年11月24日又在國際大學生微電影盛典獲獎。現(xiàn)在正在拍《壯錦》。阿昌族音樂電視片《阿昌歡歌》和葫蘆絲協(xié)奏曲《遮帕麻和遮米麻》。彝族《支格阿魯》2012今年5月份開機，普米族歷史文獻紀錄片《追尋祖先的足跡》?！吨袊褡鍒蟆?013年1月11日專題報道了我會“民族研究成果豐碩”。云南少數(shù)民族網(wǎng)也做了大量的宣傳，“景頗網(wǎng)”已辦了4300多期。

此外我們與文化公司合作出版了許多大型畫冊，《云南書畫》并向省圖贈送圖書，免費發(fā)送《云南民族》雜志等。

4、加強學會政治思想和組織建設(shè)，建立黨組織，激發(fā)學會活力

主要抓了六個方面工作：

一是明確學會所處地位和作用。學會過去叫民間組織，現(xiàn)在叫新社會組織，早在2009年，中央、省發(fā)文指出：長期實踐證明，新社會組織是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶、是新時期鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要領(lǐng)域。十七屆六中全會公報指出：重視新社會組織黨組織建設(shè)。十八大報告指出，要引導社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。

2013年11月22日《人民日報》專門刊登《慈善募捐，云南官退民進》一文。不久前，云南省出臺《大力培育發(fā)展社會組織加快推進現(xiàn)代組織體制建設(shè)的意見》。《意見》的最大亮點是：“政府推出公益慈善募捐市場，除發(fā)生重特大災害外，不再參與社會募捐。”《意見》出臺3個月來，云南政府接到慈善組織創(chuàng)辦申請已達6家，以往全年平均才3、4家。

現(xiàn)在全國登記在冊的社會組織有48.1萬個，涵蓋1億多人。云南省有16344個，涵蓋100多萬人。省委省政府、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民委對民族學會十分關(guān)心，經(jīng)常吸收參與重大活動，如2009年7月29日會見胡主席、開座談會，把學會負責人當作民族代表人物。這次11屆省政協(xié)644名委員中，少數(shù)民族192名，占30%，其中一些人是民族學會、民族商會骨干。

二是2012年4月9日，在省社科聯(lián)機關(guān)黨委幫助下成立了臨時黨委，選舉胡忠文為書記，下設(shè)5各片區(qū)支部。

三是表彰先進，2012年我們表彰彝學會等15個優(yōu)秀學會，傣學會等10個先進學會，組織較大型國際、全國學術(shù)討論會先進學會5個（彝、回、哈尼、傈僳、怒）。

四是按時換屆，吸收新銳力量，已有彝、傣、苗、傈僳、回、布依、德昂、蒙古、藏、滿、怒、獨龍、基諾等13個民族已換屆。

五是接地氣，加強基層州市縣學會建設(shè)。

云南有25個世居民族，云南省民族學會水族研究委員會2013年3月27日在曲靖富源成立，標志著25個民族都有了自己的學術(shù)組織。

在本屆成立的基層學會有祿勸傈僳族文化學會（2013年12月20日），怒江州納西學會（2013年4月27日）麗江市白族學會（2014年9月16日）還有蘭坪怒族學會，麗江市苗族學會等?，F(xiàn)在全省已有157個基層民族學會。

六是以節(jié)日為抓手，抓民族文化傳承。

2009年省民委確定各民族傳統(tǒng)節(jié)日。這樣，昆明地區(qū)各民族過節(jié)以學會為主題，極大地提高了學會凝聚力，以阿昌族為例，阿昌族是人口較為少的民族，只有3.8萬人，昆明只有500人，但從1986年以來。年年組織過阿露窩羅節(jié)，已經(jīng)過了29屆了。

從阿昌族辦節(jié)看有6點經(jīng)驗值得學習，第一，提高認識，把過節(jié)當作傳承民族血脈，守護精神家園的大事，阿昌族在昆明約有500人，很分散，平時難得相聚，過節(jié)講民族話，唱民族歌，講民族事，十分難得。

第二是籌建過節(jié)班子，精心策劃，明確分工，分頭實施。每年的班子有五六十人，在昆大學生上午9點就到活動場所開始排練了。

第三是堅持過節(jié)宗旨，同胞歡聚，享受快樂，祝愿幸福。

第四是每次突出不同亮點，視覺盛宴，心靈享受。

如2012年3月在戶撒舉行的戶撒刀和“過手米線”評選，而在昆明舉行《阿昌族文化論文集》發(fā)行，該書是經(jīng)過23年兩代人努力，有90萬字，十分厚重。2015年中心卻是“穿民族服裝，說民族母語”，

第五是促進民族團結(jié)，邀請各民族同胞，特別不忘記宣傳研究過阿昌族的干部、學者如楊知勇、楊知輝、桑耀華、曹鵬舉、劉揚武等老師。

第六是通過歷屆民族節(jié)日活動，形成了一批阿昌族代表人物，他們不是“活佛”，也不是上級任命“領(lǐng)導”，而來自民間，有共同點：

①他們?yōu)槊褡甯视诜瞰I，為民族敢于吶喊。

②他們具有活動發(fā)展的資源平臺；

③他們具有運籌帷幄能力；

④他們經(jīng)時間歷練，有實實在在的業(yè)績；

⑤他們?yōu)橥J，有很大影響力。

我們學會被評為“三A”學會，2015年又評為云南省民族團體進步模范單位。

二、學會今后工作

在這新一屆 理事會，新會長都會有考慮和部署，我這里提幾點：

1、認真學習習近平一系列講話精神，學習中央民族工作會議，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議及省有關(guān)會議精神，做到理論自信，制度自信，道路自信。

2、守護中華民族共有精神家園，弘揚社會主義核心價值觀。要很好地傳承和弘揚傳統(tǒng)文化，要講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源，發(fā)展脈絡(luò)，基本走向，講清楚中華文化的獨特創(chuàng)造，價值觀念，鮮明特色，增強文化自信。讓文化、遺產(chǎn)、古籍“活起來”

3、進一步激發(fā)社會組織活力，搞好學會建設(shè)。