2014-12-24 20:21:43 中國旅游報122320
據了解，在省旅發委組建的示范推動下，全省已有昆明、昭通、玉溪、紅河、普洱、版納、大理、德宏、迪慶、臨滄等10個州市實現了“局改委”的轉變，保山、曲靖等幾個州市也正在積極籌備組建中，保山騰沖、紅河建水等旅游重點和熱點縣市區進一步賦予旅游行政管理新的職能，全省旅游行政管理體制正加快由行業管理向產業促進和統籌協調方向轉變。
轉型有路徑
“無處無民族村落、無處無節慶歡歌、無處無精彩演出?！痹S多去過云南旅游的人都會留下這樣的印象，而這也是云南獨特的旅游文化現象。文旅融合發展是云南旅游發展的鮮明特色。云南省旅發委副主任文淑瓊說，云南一直著力在實現旅游與文化融合上下工夫，目前已形成《云南映象》《夢幻騰沖》《印象麗江》等一批知名旅游文化品牌。云南文投集團董事長陶國相對旅游市場前景也大為看好，他說，從演藝產業入手，到旅游景區提升改造，再到收購旅行社，文投集團在旅游板塊的投資收益頗豐。目前，《吳哥的微笑》在柬埔寨演出成功，駐石林項目《夢幻阿詩瑪》年內將落地演出;香格里拉藍月山谷、巴拉格宗景區，豐富了文化內涵，完善了服務功能，游客接待量大幅增長。我們對市場前景大為看好。
段躍慶表示，云南建設旅游強省，目標是實現跨越，實質是轉型升級，路徑是融合發展。今年6月汪洋副總理來云南調研期間，對云南旅游實施融合發展戰略給予了充分肯定。今后我們將加快推進旅游與城鎮、文化、產業、生態、鄉村建設和沿邊開放“六位一體”的融合發展，進一步延伸旅游產業鏈條，爭取將云南列為全國旅游產業融合發展試點省、旅游沿邊開發開放試點省和提升旅游服務質量試點省。
近年來，云南旅游著力推進六大融合，不斷創造了云南旅游新熱點。云南旅游加快與城鎮建設融合發展，最獨具特色的是開發建設了一批具有豐富文化內涵的旅游古鎮、古村。如今，麗江古城、和順古鎮、束河古鎮、大理新華村等綻放魅力，不僅成為休閑度假勝地，還摸索了歷史文化名鎮、名村的保護新模式，并為城鄉統籌發展創造了云南經驗。
云南旅游與生態建設融合發展取得了可喜的進展。迪慶州、麗江市等地在推動區域經濟發展由森工產業向旅游產業的轉型升級中，成功地打造了“香格里拉”、“三江并流”等世界知名品牌，實現了由“砍樹經濟”向“植樹經濟”的重大轉變;從2006年開始創建的香格里拉普達措國家公園，到現在的普洱太陽河國家公園、麗江老君山國家公園、昭通大山包國家公園，新模式創造了生態效益、社會效益、經濟效益共贏的喜人景象。
云南旅游與沿邊開放的融合發展，是一道獨特的風景。今年，在國家加快建設孟中印緬經濟走廊，推進“一帶一路”建設的大好機遇下，云南利用沿邊的地緣優勢和經濟優勢，努力打造中老泰緬大湄公河上段“金四角”、滇西—緬北、元江—紅河3個跨國旅游區，增強了云南區域旅游品牌的吸引力。同時，積極爭取國家政策支持，有望在旅游通關便利方面實現重點突破。
項目有支撐
云南省目前知名度較高、較有影響力的旅游目的地主要是昆明、大理、麗江、香格里拉、西雙版納、騰沖等州市。劉平說，云南旅游未來要實現連片發展，普洱和西雙版納連成一片，滇西的保山、騰沖、德宏連成一片，滇南的玉溪到紅河連成一片。在空間布局上，要按照“突出重點、以點串線、以線帶面，以面成片”的思路，著力打造“一心六區九廊”?！耙恍摹奔窗牙ッ鹘ǔ蓢H著名的觀光度假勝地、商務會展基地和中國面向東南亞、南亞的國內外游客集散中心;“六區”是指滇中旅游區、滇西北香格里拉生態旅游區、滇西邊境旅游區、滇西南瀾滄江—湄公河國際旅游區、滇東南喀斯特山水文化旅游區、滇東北紅土高原旅游區;“九廊”包括昆明—河內、昆明—曼谷、昆明—仰光、昆明—加爾各答和滇桂、滇黔、滇渝、滇藏9條旅游走廊。
在旅游發展重點項目上，要繼續深入實施“大項目帶動大發展”戰略，重點抓好“111226”工程，即加快建設1個新國際會展中心、十大歷史文化旅游項目、十大國家公園、20個旅游型城市綜合體、200個旅游重大項目和60個旅游小鎮。努力形成“開發一批項目，帶動一批產業，輻射一片區域，搞活一方經濟”的發展格局。
劉平表示，通過構建產業實力強、產業貢獻強、產業競爭力強、支撐產業發展能力強的目標體系，經過近7年的發展，到2020年，接待海內外游客人數力爭達到5億人次，旅游總收入力爭達到8500億元。把旅游產業建設成云南省國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業，把云南建設成為國內一流、國際著名的旅游目的地和面向西南開放的國際性區域旅游集散地。
轉變經濟發展方式需要新思路，建設旅游強省離不開大手筆。大旅游產業的廣闊發展前景在召喚著每一個云南旅游人，人們有理由相信，只要把資源優勢轉化為產業的比較優勢、市場的競爭優勢，釋放發展潛力，優化發展環境，加快發展步伐，切實推動云南旅游的轉型升級，云南從旅游大省向旅游強省轉變的目標就一定能變成現實。