黑龍江欲建哈俄歐鐵路體系 試點過境免簽

黑龍江省政府辦公廳日前印發《推進東部陸海絲綢之路經濟帶建設工作方案》，從構建哈滿俄歐鐵路跨境運輸體系，加快基礎設施互聯互通，加強配套服務設施建設，加大能源資源合作與開發力度，加強跨境產業園區、產業鏈建設，廣泛開展人文科技交流合作等六個方面，明確了黑龍江省東部陸海絲綢之路經濟帶建設規劃工作目標。其中提出的在哈爾濱建設面向俄羅斯及東北亞的區域金融服務中心，申報在哈爾濱設立中俄邊境自貿區，在哈開展機場過境72小時免簽試點等多項措施，將加快推進哈市打造對俄合作中心城市，全面構建以對俄合作為支撐的開放型經濟的步伐。

開通哈爾濱—滿洲里—俄羅斯—歐洲等貨運通道

方案提出，構建哈滿俄歐鐵路跨境運輸體系，開展中(俄)歐跨境運輸，開通哈爾濱—滿洲里—俄羅斯—歐洲，哈爾濱—綏芬河、同江—俄羅斯遠東地區，綏芬河—哈爾濱—滿洲里—俄羅斯—歐洲等貨物運輸通道，實現常態化。加快貨運樞紐體系建設，建成哈爾濱鐵路集裝箱中心站、綏芬河鐵路站場改造工程，開工建設牡丹江鐵路貨運樞紐，謀劃建設東寧危險化學品鐵路口岸。

方案提出，黑龍江省將加快鐵路、公路、水運、民航等基礎設施互聯互通。其中，在鐵路建設上，新開工建設哈牡客專、濱洲線電化改造、哈牡既有線電化等項目；在通道建設上，建設黑龍江省與東南沿海、日韓、東南亞等江海聯運和陸海聯運新通道，暢通松花江—黑龍江—俄羅斯尼古拉耶夫斯克(廟街)通道等；在民航航線網絡建設上，鞏固哈爾濱機場對俄羅斯遠東地區門戶功能，新增和加密通往俄羅斯、日韓及東北亞地區的國際航線、航班；建設哈爾濱臨空經濟區。

申報在哈設立中俄邊境自貿區

方案提出，完善商貿物流體系，建設哈爾濱、牡丹江、綏芬河跨境貿易電子商務試點城市，建立口岸綜合服務體系，制定在線通關、檢驗檢疫、退稅結匯等基礎信息標準，統一接口，實現海關、檢驗檢疫、國稅、外匯管理等部門與電子商務企業、物流配套企業之間的標準信息互聯互通。

同時，在哈爾濱建設面向俄羅斯及東北亞的區域金融服務中心，發揮哈爾濱銀行盧布做市商優勢，建設中俄跨境電子商務在線支付結算平臺，強化大型金融機構對俄綜合服務功能。改善通關條件，加大口岸基礎設施建設投入力度，實現東寧—俄羅斯波爾塔夫卡互市貿易區互免簽證，申報在哈爾濱、綏芬河設立中俄邊境自由貿易區。

建設哈爾濱國家級服務外包示范城市

方案提出，加大黑龍江省與俄羅斯在能源、礦產資源，農業，林業資源等能源資源合作與開發力度。加強跨境產業園區，完善綏芬河綜合保稅區運行機制，推進哈爾濱、大慶綜合保稅區申報建設工作。

同時，延伸跨境產業鏈，建設中俄雙向貿易和加工基地，形成跨境產業良性循環，開展航空航天產業合作，辟建中俄航空航天產業合作園，推動俄羅斯大型客機、大型運輸機、重型直升機、輕型航空器在我省組裝生產或生產部分配件，打造中俄航空航天合作研發制造基地。建設黑龍江對俄礦產資源加工基地，支持企業開發境外礦產資源，在當地進行初、深加工后出口，支持企業對進口礦產資源進行落地加工。構建外向型現代產業體系，建設哈爾濱、大慶國家級服務外包示范城市，促進文化教育、中醫藥、金融保險、軟件和信息服務出口。

在哈開展機場過境72小時免簽試點

方案提出，打造哈爾濱中俄音樂文化交流中心。在哈爾濱、牡丹江等機場開展過境72小時免簽試點。推動黑龍江省高校與圣彼得堡大學等俄羅斯高校開展教學科研合作，建設雙方高校聯盟。提高黑龍江大學中俄學院和中俄聯合研究生院建設水平。支持科研院所、高等院校和企業研發機構擴大對俄科技交流，推進與俄羅斯科研機構在航空航天、信息通信、核電裝備、復合材料、船舶制造、醫用激光工程、生態環保、礦山裝備等領域的研發合作。支持哈爾濱工業大學中俄人才交流和科研合作基地、黑龍江中俄船舶與海洋技術合作中心等建設，加強中俄高水平科研人才交流。依托哈爾濱科技創新城、中俄科技合作及產業化中心等平臺，建設面向俄羅斯及東北亞的科技創新合作基地，推進研發成果產業化進程。