2015-12-17 11:23:18 國際金融報56481
剛收完“雙11”的包裹，“剁手黨”們又迎來了大洋彼岸的購物狂歡節“黑色星期五”，雖不是所有人都能親自飛去美國暢享購物，但跨境電商的崛起讓“剁手黨”們坐在家里就能跨國血拼。
根據海關總署和中國電商研究中心統計的數據，2014年海淘人群1800萬，成交規模1400億，從百億級市場步入千億。預計在2018年，市場規模將達萬億級別。
“海淘的東西確實合算，電子產品、護膚品、衣服鞋子，很多東西折扣力度都很大?！币呀浻袔啄旰Ｌ越涷灥耐蹑嬖V《國際金融報》記者，例如kate spade的新款包，平時海淘的價格是300到500美元，遇到打折促銷還會低于200美元，而在國內同一款的價格在4000到5000元人民幣左右。
不過，面對今年的“火爆黑五”，王姣比較淡定?！半p11是爆款，只有一個字‘搶’，但黑五則要滿逛，多家比價是關鍵?！?
這兩年我國進口跨境電商發展很迅猛，國家為此還批準了5家跨境電商城市作為試點。但不可否認的是，我國跨境電商發展也還面臨諸多問題。
作為全國首批跨境電子商務試點城市之一，上海市于近日發布了《促進本市跨境電子商務發展的若干意見》，旨在實現跨境電子商務規?；?、標準化、規范化發展。
記者從上海海關獲悉，為促進跨境電商發展，今年以來上海海關已實現進口環節行郵稅網上支付、進境應稅商品擔保驗放、進境商品向海關自動備案等。接下來，上海海關將進一步完善各項配套監管措施，將郵運渠道納入跨境電商試點范圍，以推動形成多種模式并存的跨境電商發展新格局。
上海市商務委主任尚玉英介紹，上海將允許各大跨境電商建設單獨的保稅倉庫。為方便海關監管，上海將由財政出資，建設統一的、完全第三方的跨境電商監管平臺，為各大電商提供公益性服務，在規范行業之余也確保各家電商的數據安全。
搶占“制高點”
2013年5月，國家先后批準了8個試點城市進行跨境電商業的試點城市，上海是其中之一，而其他城市則分別為鄭州、廣州、深圳、杭州、寧波、重慶和天津。
迄今為止兩年多時間，B2C領域的跨境電商正成為一種新的產業形態，并出現了爆發式增長。
復旦大學電子商務研究中心副主任黃岳稱，作為對傳統大型貿易模式和傳統零售模式的一種顛覆，跨境電商跳過代理、分銷、經銷等所有中間環節，以及流通環節產生的各種稅費，打造出從工廠到消費者的最短路徑。
公開資料顯示，全國跨境電商平臺已超過5000家，其中天貓國際、淘寶網分別有5400多個品牌商家和70萬小商戶從事跨境電商業務。eBay在全球的2500萬商戶中，在中國內地從事跨境出口業務的就達5萬家。
有業內人士透露，國內在該領域的跨境電商應該是在30%左右。2013年和2014年的增速分別是31.3%和33.3%，而占全國貿易進出口總額的比例已經上升到14.2%。
其中，在跨境進口方面，深圳、廣州、寧波、鄭州、重慶都在今年上半年交出了“業務增長超3倍”的成績單。
今年5月，產業發展的速度在國務院發布“加快電商發展的意見”后逐漸“提速”。該意見明確提出，今年將積極開展跨境電商綜合改革試點工作。
于是，作為一種新興的“產業優勢”，多地正在大力推出在服務跨境電商上的“優惠政策”，并試圖搶占跨境電商的“制高點”。
今年3月，中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區獲批設立，這也是我國首個跨境電商綜合試驗區。根據10月20日公布的方案，杭州海關將對跨境電子商務實行“清單核放、集中納稅、代扣代繳”的通關新模式，實現跨境電商進出口B2B、B2C試點模式全覆蓋，同時申報模式將更加簡化。
杭州海關跨境電子商務管理辦公室專職副主任孫華偉說，比如對于不涉及出口征稅、出口退稅、許可證件管理，且金額在5000元以內的電子商務出口貨物，電商企業可以按照相關規定進行簡化申報，有助于提高通關速度，做跨境電商生意的誠信企業將體驗到更便利的通關流程。
在這份監管方案中，海關還為跨境電子商務“量身設計”了一套涵蓋企業備案、申報、征稅、查驗、放行、轉關等各個環節的通關無紙化流程。電商企業在進出口申報前，通過跨境電子商務通關服務平臺向海關提交訂單、支付、物流等電子信息，以及相關電子數據，無需遞交紙質單證即可完成海關進出口申報。
方案中的集中征稅、代扣代繳等舉措與消費者密切相關。孫華偉介紹說，根據這個方案，消費者在B2C模式的平臺上購買的物品，如果按照總價需要繳稅，消費者可以通過電商企業向海關繳納稅款，免去自己繳稅的麻煩。電商企業按月集中納稅也比逐票納稅更便捷。
在業內專家看來，在跨境電商領域發展速度較快的鄭州市也在電商公共服務領域“做得到位”，原因離不開當地政府高度重視、商務成本低、政府公共服務平臺的服務效率高這3個方面的因素。
走出試點
記者近日采訪多位跨境電商領域的業內人士均認為，跨境電商在國內真正興起不過兩三年，各家都還在剛起步的階段，物流鏈路、支付環節等是前期必須搭建好的剛需。隨著消費者對跨境購物的深入，物流、支付等將成為基礎設施，而位于前端的商品發現將成為平臺方重點著手解決的問題，以滿足多樣化需求。
在業內人士看來，跨境電商和國內電商相比，其供應鏈要更為復雜?？缇畴娚倘鞒绦枰少徆?、物流配送、電子支付、售后服務等環節的銜接配合，任何環節出問題都可能影響跨境電商的發展。而且相對于國內電商，進口跨境電商上游的商品大多不為國內消費者所熟知，消費者和上游品牌商之間存在信息不對稱的壁壘。尤其是今年以來一些跨境電商網站出現的售假風波，更是讓消費者對跨境電商的信任度大打折扣。
由于跨境電商的爆發式增長，試點城市的政策創新也在同步進行。最早參與跨境電子商務試點的上海，正在醞釀一場監管變陣，以化解跨境電商企業的后顧之憂。
上?？缇迟Q易電子商務試點自2013年12月28日正式啟動，在此基礎上，“直購進口”、“網購保稅進口”兩項模式開始運作，“跨境通”成為面向消費者、電商以及物流企業的主要平臺。
2014年，上海海關又相繼批準松江出口加工區和嘉定出口加工區開展跨境電商業務試點。數據顯示，2014年，上海消費品進口額為345億美元，較2010年增長近66％，占全國總額三成左右，是全國最大進口消費品集散地。
2015年6月18日，上海首個跨境電子商務示范園區在松江出口加工區揭牌，阿里巴巴跨境電商項目——天貓國際正式走貨運行。今年初，嘉定出口加工區和“跨境通”合資成立“嘉境通”，旨在將其打造成跨境電商企業的線下服務平臺。
雖然剛剛經過測試開始運營，嘉境通董事長徐瑞祥表示，這種合作形式，能夠更好地加強嘉境通的公共服務平臺功能?，F在已有京東等30余家企業要入駐“嘉境通”，會在11月底12月初完成?？善诖臻g非常大。
今年7月20日，上海市政府發布了《關于促進本市跨境電子商務發展的若干意見》提出，上海市將在跨境電商方面向規?；?、標準化、集群化、規范化方向發展。
根據該意見的表述，上海市將依托本市電子口岸，把跨境電商公共服務平臺建設成為“單一窗口”平臺，為進出口電商和支付、物流、倉儲等企業提供數據交換服務，為海關、檢驗檢疫、稅務、外管等部門提供信息共享平臺，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”，提高口岸監管便利化程度。簡化企業申報辦理流程，建立公平、開放、透明、高效的對接服務機制。
來自上海海關的數據顯示，今年前三季度，上海海關共受理跨境電商進口業務訂單71.4萬單、交易額達1.7億元，同比分別激增26.1倍、23.4倍(包括直購進口和網購保稅進口)。其中，受理跨境電商進口直購訂單22.77萬票，總貨值6264.93萬元，較去年同期增長46倍、26倍；受理跨境電商網購保稅進口業務訂單48.6萬票、交易額達1.1億元，同比增長21.7倍和23.2倍。
為了推動跨境電子商務的進一步發展，上海市商務委主任尚玉英日前表示，上海正在搭建一個公共的海關監管平臺。
2013年底，上海的跨境電子商務試點平臺正式啟動，由東方支付旗下的公司負責運營，主要提供通關、行郵稅繳付、外匯支付等服務功能。從事跨境電商的企業，需要在該試點平臺做好相關的備案，并通過提供相關數據以實現監管上“三單對碰”的要求。且這些企業所使用的保稅倉，都是屬于“跨境通”公司的，海關、檢驗檢疫部門在此有設立專門的監管點，以實施必要的監管手續。
尚玉英解釋，因為當時是試點初期，雖然搭建的也是公共平臺，但主要是委托企業來主導?！霸圏c過程中，幾乎所有的跨境電商企業都非常希望有自己獨立的倉庫和獨立的監管點，但是海關等部門受人力資源的限制，不可能為每一個電商企業專門設立監管點?！鄙杏裼⒄f，“接下來，我們會允許每一個跨境電商企業擁有自己的倉庫，(監管上)我們會把海關等部門的監管點，平移到一個公共平臺上，這個平臺向所有電商企業開放?！?
“估計還有2個月，(新的)監管平臺就建成了，它第一，規范；第二，體現公平、公益，因為完全是政府搭建的第三方平臺；第三，它能解決跨境電商企業最關心的一點：數據的保密?！鄙杏裼⒄f，“我相信，在明年、未來幾年，上海的跨境電商會有一個更大規模、更快速度的發展?！?
對于上海要成立“數據保密”的第三方監管平臺，不少業內人士認為，無論是從政府規范監管，還是從企業的發展需求而言，業界同仁都普遍希望在今年剩下的一個多月時間里，這一目標能有“大的突破”，充分體現上海市政府辦公廳今年7月份發布的關于促進跨境電商發展的文件精神，形成公平、開放、透明、高效的對接服務機制。（陳潔）