開放和創新促進天津自貿區持續發展

新華社天津１１月１６日電（記者李鯤、任珂）位于天津自貿區的于家堡“環球購”商業街近日正式開業并吸引數萬人到店消費，這是自貿區以開放和創新促進持續發展的又一例證。

天津自貿區“環球購”商業街首期開業的有包括平行進口汽車展示交易中心在內的２０余家店鋪，所有貨品都是從供應商的源頭直接采購運送至國內，省去中間環節，整體價格相對國內一般市場低１５％至３０％。

與“環球購”類似，天津自貿區東疆片區的民園保稅商品展示交易中心和機場片區的歐洲貿易中心已于此前開業。此外，上個月國務院正式批復天津作為第八個全國跨境電商試點城市，也讓消費者很快就可以在自貿區內以更為低廉的價格郵購進口產品。

天津自貿區管委會改革局局長王慶聲認為，這場購物模式的革新源于天津自貿區的開放和創新達到了新的高度，而反過來，這兩點恰恰是促使自貿區持續發展的動力。

與一般已經報關進口的產品不同，在開放的自貿區內，保稅貨物的保稅展示和完稅交易必須在海關監管下進行，這決定了海關必須對其監管制度進行創新。

“開放會倒逼制度創新以適應新形勢，而自主的創新又可以對接更高水平的開放?！蓖鯌c聲說，對照“十三五”規劃建議中的目標，天津自貿區將繼續承擔制度創新的任務，為更高水平的全面開放格局提供經驗。

天津市自由貿易區研究院執行院長劉恩專說，當前國際投資和貿易便利化程度不斷提高，新的國際貿易規則正在形成，更高水平的對外開放是中國適應并爭取國際貿易話語權之必須，也符合“十三五”規劃建議強調的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

面對開放的需求，天津自貿區進行了一系列制度創新，出臺的首批１２２項創新舉措到年底將有９０％落地實施，而第二批制度創新清單５３條也在不斷推進。

在中心商務片區綜合服務大廳，記者看到，國地稅聯合辦稅窗口正在投入使用。大廳負責人徐斐說，辦事人不再需要分別到國稅地稅取相關材料、去銀行、再分別回到各自窗口辦結手續，“以前最快３至４小時完成的手續現在只需１０分鐘?！?/span>

除了簡化審批的行政管理體制改革，在投資體制改革方面，準入前國民待遇加負面清單的管理模式使得天津自貿區在９月底便吸引了３３７家外商投資企業備案；而在貿易便利化方面，天津海關在自貿區建立了國際貿易單一窗口，并于７月１日起實行免費報關，一年可為進出口企業節省約４０００萬元。

在開放促進制度創新的同時，天津自貿區也通過主動創新來為參與更高水平的國際貿易做準備。

天津自貿區啟動了投融資便利化、利率市場化和人民幣跨境使用改革試點，建立了租賃企業服務體系，目前天津已有租賃企業５０７家，注冊資本１７６５億元，總資產７０００億元，其中金融資產５３９０億元，占全國的３０％以上。