政策紅包促消費成增長新引擎

11月11日即“雙十一”當天，李克強總理主持召開國務院常務會議，其中，第一個議題就是部署以消費升級促進產業升級，培育形成新供給新動力擴大內需。

趕在“雙十一”連發政策紅包促消費，體現了總理這位“最高級電商代言人”對新消費的重視程度。去年“雙十一”期間，李克強在國務院常務會議上談及這個“節日”，就強調要培育新業態、新產業、新消費熱點，并在降低物流成本、打擊假冒偽劣等提升可持續消費方面作了一些部署。

今年的會議對以上部署作了進一步深化和延伸，將長期利好中國消費的擴張和升級。具體為以下這四項措施：一是以改革創新破除制約消費擴大的體制機制障礙。加快教育、衛生、文化等事業單位分類改革，該轉企的盡快轉企，全面放寬民間資本的市場準入，分領域逐步減少、放寬、放開對外資的限制，支持新技術、新工藝、新材料應用，增加優質新型產品和生活服務等有效供給。以加快戶籍制度改革帶動住房、家電等消費。

對于加快戶籍制度改革帶動住房、家電等消費，李克強要求，相關部門加大力度推進地市以下戶籍制度改革，逐步消除城鄉區域間戶籍壁壘，加快推進人口城鎮化。既釋放農業轉移人口消費潛力，帶動住房、家電等消費，又能真正改善農民生活。

二是優化消費環境。全面提高標準化水平，以更嚴的標準和監管強化企業主體責任，促進消費品質量的提升，建立全國統一的信用信息共享平臺，推進跨地區、跨部門信用獎懲聯動，營造公平競爭環境，保護知識產權，嚴懲假冒偽劣、價質不符等行為，維護消費者權益，使消費者放心消費，從而更好拉動內需。

 三是加大財稅、金融等政策支持，發展消費信貸，將消費金融公司試點推廣至全國。

中國的消費信貸市場潛力巨大，消費信貸市場早已成為電商巨頭瞄準的新方向。而對于消費信貸，早在今年6月份召開的國務院常務會議上就提出過，同時還將原在16個城市開展的消費金融公司試點擴大至全國。政策帶動了國內消費金融市場的高速發展。

可以預見，此次會議再度強調并細化措施，無疑將有助于政策更快落地。而就消費金融再度作出部署，意味著未來消費金融將迎來全面發展的歷史時期，各類消費信貸也將百花齊放，甚至有望逐步成為穩定經濟增速的新引擎。

四是暢通商品進口渠道，擴大群眾歡迎的日用消費品等進口，增設口岸進境免稅店，落實和完善境外旅客購物離境退稅政策。2014年，中國1．17億人次出境游客在境外消費了1萬億元人民幣。對此，此次會議提出要暢通商品進口渠道?！袄习傩斩道镉绣X了，想要過上更好的生活，不能限制大家出國買東西，更不能把國門關起來，還是要讓消費者有更多選擇自由?！崩羁藦娬f，“但與此同時，必須要以民眾消費需求升級，促進國內消費品產業升級?！?/span>

今年以來，一系列完善消費品進口的相關政策已經陸續出臺，包括國內消費者需求大的部分國外日用消費品開始降低關稅試點，擴大免稅品種，增設口岸進境免稅店，等等。

今年6月，國務院又發布了《關于促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》，提出了優化海關監管措施、完善檢驗檢疫監管政策措施、明確規范進出口稅收政策、完善電子商務支付結算管理、提供財政金融支持等五方面的支持措施。

通過以上措施，對促進國內消費增長升級、帶動稅收和就業都將起到積極作用。

誠然，“雙十一”不斷刷新紀錄的火爆背后，我們看到中國巨大消費潛力的釋放。今年以來，投資和出口持續下滑，而消費則成為經濟增長的“穩定器”，目前消費對經濟增長的貢獻率已經超過60％。有理由相信，隨著政策紅包的持續發酵，這種巨大消費潛力的釋放，將給中國的經濟轉型升級，帶來新生機、新思路和新動力。