擴大消費政策助力跨境電商快速發展

6月10日，國務院常務會議提出四大舉措，促進跨境電子商務健康快速發展，用“互聯網＋外貿”實現優進優出，擴大消費、推動開放型經濟發展升級、打造新的經濟增長點。

本次國務院的舉措更加側重跨境電商的出口領域。首項支持舉措就是優化通關流程，對跨境電子商務出口商品簡化歸類，實施經營主體和商品備案管理，對進出口商品采取集中申報、查驗、放行和24小時收單等便利措施。

而在稅費和支付環節，會議要求落實跨境電子商務零售出口貨物退免稅政策。鼓勵開展跨境電子支付，推進跨境外匯支付試點，支持境內銀行卡清算機構拓展境外業務。

與此同時，國務院還鼓勵外貿綜合服務企業為跨境電子商務提供通關、倉儲、融資等服務，引導企業規范經營，打擊違法侵權行為。

跨境電商增長速度快

在傳統外貿年均增長不足10％的情況下，中國跨境電商卻連年保持著30％以上的增長。對于正處于轉型升級關鍵時期的“中國制造”來說，跨境電子商務打開了一扇通向更廣闊市場的大門。

中國電子商務研究中心監測數據顯示，2014年中國跨境電商交易規模為4萬億元，同比增長30．6％。2013年我國跨境電商交易規模為3．1萬億元，增長率為31．3％，占進出口貿易總額的11．9％。

而2014年和2013年中國外貿的增長率分別為2．3％和7．6％，遠遠低于跨境電商的增長速度。

據商務部預測，2016年中國跨境電商進出口貿易額將達6．5萬億元，未來幾年跨境電商占中國進出口貿易比例將會提高到20％，年增長率將超過30％。

越來越多的傳統外貿企業選擇擁抱互聯網，從前國外客戶訂單大且集中，便于上游企業批量化生產，而如今的訂單小且分散，促使生產鏈條趨于精細化。

跨境電子商務無疑是解決中小企業存量訂單碎片化、品牌制造商增量銷售渠道難題的有效途徑。

第三方機構EMarketer數據顯示，中國網購人群的跨境消費規模從2010年的20億美元大幅增至2014年的200億美元，其中美國產地的商品，從服飾到母嬰用品，均受到中國消費者的青睞。

該機構判斷，中國電商市場規模在2013年已經超過美國成為世界第一，并將會在未來五年再翻一倍。

出口退稅成最大障礙

在跨境電商遇到的各種問題中，出口退稅是一個亟待解決的問題。

浙江一家在多個跨境電商平臺銷售小五金配件的企業經理陳鵬（化名）接受本報記者電話采訪時說，“出口退稅一直是存在的老問題，出口企業無法向海關進行跨境貿易電商業務的出口申報，也享受不到一般貿易企業的出口退稅，之前媒體報道跨境電商退稅破冰的消息，可是對于我們來說，仍然很難?！?

陳鵬告訴本報記者，因為取得出口退稅有一個很重要的條件，便是需要取得購進出口貨物相應的增值稅專用發票、消費稅專用繳款書（分割單）或海關進口增值稅、消費稅專用繳款書，而對于很多跨境電商出口企業來說，根本無法提供這些憑證。

“跨境電商今后的發展前景很廣闊，但是一定要解決出口退稅這個問題，如今越來越多的出口企業加入到跨境電商的大軍中，大家不能因為這個問題而感到不悅?！标慁i說。

國際貿易綜合改革試點促傳統內外貿轉型升級

浙江義烏，中國的小商品城，也是聞名全球的小商品批發集聚地，更是跨境電商的先行者。

“浙江義烏美森醫療器械城的建設目標是打造全球醫療器械展示直銷中心、全球醫療器械集散中心和部分業務功能領先的第三方平臺體系和信息處理中心，最終形成有形市場和無形市場互促共榮的新型市場?！苯?，浙江美森醫療有限公司總經理薛柱告訴中國經濟時報記者。

薛柱表示，器械城還將建立直銷中心，直銷中心采取結合網上和網下市場，借鑒“超市”模式，由運行單位統一整合結算、售后、外貿進出口退稅、醫療器械項目招投標等，把市場的產品升級為技術含量更高的醫療器械和產品，為義烏市場探索出一條全新的道路。

美森醫療器械城相關人士表示，預計將建成醫療器械展位2000個以上，并建立相應的電子商務平臺，結合線上線下交易，最終實現年成交額100億元以上，創稅2億元以上。

縱觀義烏市場的發展，從內貿起步，內外貿兼顧，到國際貿易綜合改革試點，其外貿監管方式也從“旅游購物”的搞活發展，到國際貿易綜合改革試點下形成的“市場采購貿易模式”的合規和持續發展的階段，義烏市政府在市場發展中始終起著主導作用。

據了解，義烏市政府從義烏的第二代棚架市場建設開始，就成了義烏市場建設的重要投資人，之后又成為義烏中國小商品城集團股份有限公司的大股東，對義烏市場和義烏市的內外貿發展起到了重要的推動作用，但其市場運營的方式卻在過去的三十多年時間里基本保持不變。

眾所周知，全國的商貿城模式大致是：先建設商貿城，或小商品城。然后經營方對廠家或商家租或者售，以租金、銷售款、分成、傭金等不同形式實現收益。

過去，這種商業模式很大程度上推動了商業的發展。然而，在今天這個眼球經濟的時代，這種經營模式已經形成了廠家和商家入駐的無形門檻，使許多優質供應商特別是品牌廠家無意加入。

本報記者了解到，隨著電子商務的興起，義烏國際商貿城的經營面臨著前所未有的挑戰，甚至可以說遇到了危機。面對如此嚴峻的形勢，義烏國際商貿城何去何從？

商城集團和市場集團等市場產權所有者，根據一定的標準和要求，把攤位使用權，出售給攤主，攤主可以選擇使用該攤位經營某種產品，也可以選擇按照市場價格轉讓、出租其市場使用權。

這樣造成了真實經營戶的成本的提高，同時在市場上同類或類似產品的經營者匯聚一起，極易造成市場上的過度競爭，甚至是惡性競爭，一方面，容易失去對市場產品質量的控制，另一方面，各經營戶競相爭取客戶，造成市場賒銷等方式的盛行，極大地提高了其經營風險。

“為了吸引來自世界各地優質生產商，器械城會推行免費展示模式，對所有入駐企業不收取任何租金費用?！毖χ赋?。

至于林林總總的電商平臺，雖然十分火爆，但其自身也存在許多難以克服的缺點，如：賣方既有廠家也有商家，難以保證一手貨源；網店經營者良莠不齊，質量、服務問題較多，經常出現以次充好，甚至詐騙的現象；買賣雙方難以深入溝通，用戶體驗不足；誠信問題突出，大型采購商家信心不夠等。

正是基于對傳統商貿城和電商平臺的判斷，義烏國際醫療器械城反其道而行之，探索一種全新的商貿城商業模式。

薛柱指出，“只允許廠家入駐，縮短產業供應鏈，提升產業運營效率。只允許廠家入駐，保證了買家可以直接采購一手貨源，在價格、品質和服務上得到充分保障?！?

為了吸引最優質的廠家加盟，醫療商貿城還提出終身“免租金”、“無傭金”、“無差價”，讓廠家無憂進入。不難看出，與傳統商貿城相比，義烏國際醫療器械城的角色由租售方轉為平臺運營者，更專注于打造品牌市場和服務型市場。

“在入駐資格方面，義烏國際醫療器械城還嚴格限定每個產品類別只引入一家，要求品質過硬，服務到位，價格合理，杜絕低層次的價格競爭?！毖χ硎?。

作為互聯網時代的產物，義烏國際醫療器械城具有與生俱來的互聯網基因?；谄脚_的信息化和互聯網技術，廠家可以在線上進行產品展示、宣傳、銷售，與客戶進行線上溝通洽談。

客戶同樣可以利用平臺，搜索自己所需要的產品，并實現線上詢單和下單。平臺長期積累的龐大數據庫，通過技術部門和市場部門的分析，可以形成相關報告，為廠家的產品研發、市場推廣和渠道建設等提供科學和及時的依據，提升其決策的有效性，節約其運營成本，提高運營效率。專業的分析報告也可以為買家提供采購參考，使他們可以快速找到合適的產品和廠家。

薛柱表示，“義烏國際醫療器械城還是一個資源整合和對接平臺，其整合了行業專家、人才、信息、技術、項目及相關資本等多種資源，幫助廠家和客戶創造發展機遇，提升經營管理水平?！?

專業人士指出，美森醫療商貿城是醫療器械專利在產品有效孵化發展等方面的積極探索，為義烏市場轉型升級和義烏市場醫療器械產業鏈有效形成和持續繁榮發展進行有意的實踐。