把“扎西山葵”產業打造成為云南高原特色農業品牌之一

威信既屬中國革命老區縣又屬國家級重點貧困扶持開發縣。長期以來由于受自然地理環境和歷史等諸多因素的制約影響，在全省生產力發展布局在一直處于被“邊緣化”的狀況，才導致今天的“貧弱、落后”。當前和今后，威信縣如何抓住國家實施新一輪西部大開發和支持云南加快建設我國面向西南開放重要“橋頭堡”的“兩個戰略”機遇，積極融入“成渝經濟區”，找準位置、甘當配角、接受輻射、錯位發展，尤其是要加快轉變經濟發展方式和加快調整優化產業結構，早日改變產業結構單一且科技含量低、產業鏈短、輻射帶動能力弱、經濟效益差等一系列困難和問題，圍繞打造云南高原特色農業品牌，突出招商引資“核心”，打好民營經濟、園區經濟、縣域經濟“三大戰役”，培植新產業，造就新財源，實現科學發展、和諧發展、跨越發展，因此，提出要多措并舉加大扶持威信革命老區縣的開發建設力度，早日把“扎西山葵”產業打造成為云南高原特色農業品牌之一。

一、要選準一個項目

山葵（英文名horseradish或Wastia japlenlca oniguet matgn，中文名山葵或山崳菜），它是日本最有代表性的香辣物質和鹽漬蔬菜。日本人食用山葵已經有300多年的歷史。據《植物圖鑒》記載：山葵屬油菜花科，常綠半陰多年生草本植物，全株可以入藥，具有增進食欲、增強消化能力、殺菌防腐、解海鮮和各種肉食之毒，是食用生魚片和生食海鮮及涼蕎面條等必須的佐料，也是綠色健康長壽保健食品。            山葵原產于日本靜岡縣山間林下清流的小溪或人工栽培，在我國臺灣地區阿里山一帶種植；其生長環境要求極為特殊一個，即中溫高濕、弱光照、土壤肥沃疏松。據日本農業專家宇留貸濱雄先生于1996年測定：適宜山葵生長的海拔在1000—2000米之間，氣溫為15—25°c，最高不超過28°C，最低不下于—3°C；適宜生長的地溫8—18°C；空氣中相對濕度保持在80%以上，整個生長期（14—18個月）需要水份充足，但土壤不能積水。

自古以來，日本人以吃魚和蔬菜為主，要消除魚、貝肉類的腥氣，歐洲和地中海沿岸國家以肉類為主，同樣也要消除肉類腥氣，所以對以山葵為主的香辣物質香料需求量均較大。隨著全球性科技經濟發展一體化進程步伐的加快，一方面，山葵產品的獨特保健功能被越來越多的人認識和接受，食用山葵的國家和地區日益增多，國外市場已經從日本、韓國、泰國、新加坡等延伸至歐美發達國家等；國內市場早已從臺灣、香港向沿海發達地區延伸至內陸地區大中城市，消費人群日趨擴寬，消費市場日益擴大，銷售量不斷增長；多年來國際市場上山葵產品年均增長率一直穩定在10%以上。另一方面，由于對種植山葵的地理、氣候、天然、降雨量的自然環境條件要求極為特殊嚴格，再加上受全球性氣候變暖、地震、海嘯、干旱、生態環境惡化等“先天不足”條件制約和種植成本大幅度上升等因素的影響，山葵主產地日本和我國臺灣地區種植山葵面積和產量正在逐年減少，造成了山葵原料緊缺且價格大幅度上漲，供求矛盾十分突出。據有關資料顯示：目前僅日本和我國臺灣地區年消費山葵主莖（鮮品）5萬噸左右，但是日本和我國臺灣地區年產山葵鮮品（主莖）不足3萬噸，市場缺口量至少在2萬噸以上，以至在世界上大眾化消費的山葵產品，均是以替代品山辣根（西洋山葵）為主加入少量的山葵葉、須根后加工成山葵膏（芥末）來填補。而我國每年都要進口山葵半成品或山葵膏（芥末）1000噸左右，供內地市場消費。未來既使每年再增加山葵主莖（鮮品）2萬噸，也不能滿足國際市場對山葵產品的消費需求。因此，山葵產品在國際市場上的發展潛力穩定擴大，有著十分巨大的誘人商機。

日本商人對山葵產品在“中國內地和歐美發達國家是一個十分

巨大而又穩定成熟的消費市場”巨大利益誘惑下，為搶占國際山葵產品市場主導權，早在二十世紀八十年代就在泰國等東南亞國家和地區進行試種山葵，但均未獲得成功。從二十世紀九十年代起至今，日本商人在中國內地進行引種開發山葵產業，經過近二十年的引種試驗、示范、推廣、發展，他們最終把未來國際上發展山葵產業的目標定位在云南省昭通市威信縣為中心。

二、威信縣具有發展山葵產業得天獨厚的地理、氣候等“先天優越”自然條件優勢

二十世紀九十年代末期，日本著名農業專家道浦義郎先生在對中國內地發展山葵產業的情況進行實地考察后認為：威信縣（境內海拔在480—1902米之間，多系1200米左右的低矮山丘陵，屬亞熱帶與溫帶共存的季風性氣候區域，年均溫度13.3°C，最熱（七）月均溫度22.7°C，極端高溫不超過36°C，最冷（一）月均溫度3.2°C，極端低溫-9.8°C，年均降雨量1100-1400毫米之間，年日照日數900—1000小時，屬低日照區；年相對濕度等于或大于83%，一般無大氣干旱區域；森林覆蓋率接近40%，自然生態環境條件優越；全年氣候溫和、陽光充足、雨量充沛、土壤濕潤，對發展林業和農業生產的條件十分有利）與山葵原產地日本和我國臺灣地區阿里山一帶在海拔、地貌、地形、氣候、降雨量、地溫、濕度等方面存在著相似，是適宜山葵生長的最理想環境。并提出：至少在威信縣可以發展種植山葵面積3—5萬畝，建成為中國最大的山葵種植、加工、出口基地。這是基于我國內陸保山、大理、麗江等地區不能規?；l展山葵產業最后做出的結論。目前，雖然在滇中、滇西北地區尚有零星種植山葵，但因地處高海拔、低緯度、太陽輻射強度大、紫外線強、降雨量少、年均相對濕度低于60%，干濕季分明，尤其是近年來出現的持續干旱，對山葵的生長十分不利，存在著“先天不足”的自然條件；所以，這就造成了在滇中、滇西北地區種植山葵難以形成規?；?。因此，大力培養發展壯大山葵產業，是威信縣面向市場、立足資源、發揮優勢、揚長避短、依靠科技、加快發展、富民強縣的必然選擇，是培育發展壯大優勢特色產業集群和堅定不移地走新型工業化道路以及培植新產業、造就新財源的有效途徑之一。

三、對策和措施

近十年來，省市縣對盡快做大做強做優“扎西山葵”優勢特色產業工作高度重視，先后投入了不少的 人力、物力、財力，引導扶持企業發展，試圖通過在“基地建設、原料加工、品牌打造”等方面取得一些突破，全縣山葵種植面積曾經超過3000畝，粗加工品種達到8個，產品出口到日本、美國市場，在國內外市場上叫響了“扎西山葵”品牌。但是，由于受業主綜合素質低、經濟技術實力差以及當地投資環境不如人意等諸多因素的制約和影響，“扎西山葵”產業發展徘徊不前、舉步維艱，主要反映在企業規模小、融資難、產業鏈短、經濟效益差、技術水平低、生產管理不規范，出現了病菌，造成山葵主莖品質差產量低，威信山葵主莖（鮮品）產量只有幾十公斤，遠遠低于大理畝產500公斤、麗江900公斤的水平；再加上山葵原料精深加工不配套，產業鏈短、經濟效益差；還有山葵原料收購市場無序競爭，經營不規范，稅收流失；致使種植山葵農戶增產不增收，現在威信縣山葵畝產值低于2萬元，遠遠低于大理6萬元/畝、麗江9萬元/畝的水平；這些在很大程度上制約和影響了盡快做大做強做優“扎西山葵”產業。如何破解這些難題，抓住機遇，發揮優勢，揚長避短，依靠科技，乘勢而上，加快發展，做大做強做優“扎西山葵”產業，把其打造成為云南高原特色農業品牌之一，達到實現“選準一個項目，發展一項產業，造福一方百姓，繁榮一地經濟”的“富民強縣”目標。因此，建議采取以下對策和措施。

（一）要深刻認識推進農業產業化經營中“兩個帶動”的重要性和緊迫性

隨著農業比較效益提升，城市工商資本進入農業生產領域逐步增多，如果不引導城市工商資本建立農業產業發展和持續增收機制，就可能對農業家庭聯產承包經營形成競爭甚至產生“擠出效應”，將農民擠出傳統的、效益日益提高的增收致富產業。從未來看云南省除了加快推進城鎮化和一部分通過勞務輸出轉移就業以外，也還有相當數量繼續留在農村從事農業生產的農民需要通過現代農業發展增收致富。因此，在我省農業現代化路徑上的選擇，必須從這一實際出發，不能簡單地走公司企業從事工廠化“大農業”的路子。所以，要深刻認識推進“兩個帶動”的緊迫性和重要性。農業產業經營主體是要帶動農民發展現代農業，帶動農民持續增收。這是新形勢下我省推進農業產業化經營和農業農村工作中帶方向性、根本性的新要求。因此，要在繼續穩定農村家庭聯產承包經營的基礎上，通過龍頭企業和專業經濟合作等組織的帶動，以農民為主體加快發展現代農業，發展農業產業化經營；通過實施“兩個帶動”，把農民組織進現代農業產業體系，確保農民從參與產業發展中受益。為確保全省農業農村發展上臺階做出新的更大貢獻。

（二）要做多做大做強龍頭企業、專業經濟合作組織、種養大戶，著力解決“誰去帶動”的問題。尤其是要引進，依托特色優勢農業主導產業和農業資源，大力實施農業招商引資，引進一批國內外有實力的企業，與產業基地結合、與農民聯結，興辦一批有較強帶動能力的龍頭企業。

云南綠資食品有限公司（主要從事生產、加工、經營以野生食用菌和山葵、山辣根等為主的云南特色優勢農產品，除擁有先進的冷凍加工食用菌、山葵等農產品的生產設備和較為穩定的日商、臺商等人脈關系資源優勢外，還擁有較強的人才優勢，如既是公司股東又是公司科技創新骨干的董先生，畢業于日本早稻田大學農業專業，取得碩士研究生學位；開拓外經貿市場能力較強；公司經營業績穩步上升，2011年僅管在云南遭受連續嚴重干旱食用菌減產的情況下，公司仍然實現產品銷售收入1000萬元以上，其中山葵、山辣根產品銷售收入占60%左右，成為云南省乃至國內山葵、山辣根產品最大的經銷商）立足云南，面向市場，依托科技，提高效益；積極地融入國家實施《烏蒙山片區區域發展和扶貧攻堅規劃》和省委、省政府提出的“打造云南高原特色農業品牌”，圍繞招商引資“核心”，打好民營經濟、園區經濟、縣域經濟“三大戰役”，積極地投入到開發建設革命老區縣中去；在 2011年底到威信革命老區縣投資發展山葵產業，帶動農民發展現代農業，帶動農民持續穩定增收。截止2012年4月底止，已完成投資200多萬元，按照標準化規范化要求建成種植優質、高產、高效、安全、無公害山葵原料基地面積50畝（運作模式：公司按每畝土地年租金200元，一定六年，然后農民到基地“打工”，公司除每天免費供三餐伙食外，還要付給每人60元/天的工資）；正在積極地實施林下種植山葵，大力發展林下經濟；計劃2012年完成投資800萬元，完成種植山葵面積1000畝。目前，在公司“打工”的農民積極性高漲，不但收入比外出“打工”強，而且還同“留學生”一起同吃同住，“留學生”手把手地“傳幫帶”，農戶學到標準化規范化種植山葵的技術，為今后參與發展“扎西山葵”產業奠定了基礎，極大地調動了廣大農戶的生產積極性，把農民組織進發展“扎西山葵”現代農業產業體系，確保了農民從參與“扎西山葵”產業發展中受益。解決了國家級貧困縣和革命老區縣大力培育發展云南高原特色農業品牌中“誰去帶動”的問題。

（三）、緊緊抓住“基地建設、品牌打造、市場開拓、科技研發”四個關鍵，著力解決“怎么帶動”的問題。

云南綠資食品有限公司將按照標準化、規范化、工業化、品牌化、國際化的要求，計劃投資3000萬元，用3—5年的時間建成以威信縣為中心，輻射毗鄰（如敘永縣分水鎮、枧槽鄉等烏蒙山區集中連片扶貧開發區）地區的優質、高產、高效、安全、無公害山葵原料基地面積1萬畝（其中林下種植占60%左右）、山辣根（西洋山葵）5000畝、海椒1000畝、地胡椒1000畝；建成投產山葵系列（集氣調冷凍保鮮、鹽漬、醬、膏即芥末、混合調料等）產品深加工廠一座，，年加工出口山葵主莖（鮮品）3000噸、鹽漬山葵莖葉綠色食品1萬噸、醬（莖葉、須根加工）3000噸、膏（芥末）3億只以上、山辣根粉5000噸?！霸魃娇鄙虡艘焉陥笞?；在上海、重慶等地設立“扎西山葵”產品經銷處工作已經啟動；與公司合作的國內最大的大連、廣州兩大山葵產品加工廠和日商、臺商等一大批戰略性合作伙伴將鼎力相助支持公司盡快做大做強做優“扎西山葵”產業，將其打造成為云南高原特色農業品牌之一。項目實施達標達產后，將產生出較好的經濟效益、社會效益、生態效益。項目直接覆蓋農戶1萬戶，受益人口5萬人；每年實現農業產值3億元以上，戶均增收3萬元以上，人均收入6000元以上；企業年可實現銷售收入8億元以上，年出口創匯1000萬美元左右，創造稅金8000萬元以上，直接安排勞動就業1000人以上；間接帶動包裝、金融、文化旅游、信息、交通運輸、商貿服務等相關配套產業的發展；且還能念響“山字經”，做好“林字文”，靠山養山吃山，變劣勢為優勢，大力發展林下經濟，建設生態文明，走可持續發展的道路；通過加快培育發展壯大“扎西山葵”優勢特色產業，打造云南高原特色農業品牌，解決了“怎么帶動”云南綠資食品有限公司和廣州、大連兩個最大的國內山葵產品加工企業及日資、臺資“內資西進”、“外資西進”、“產業轉移”，突出了招商引資“核心”，打好民營經濟、園區經濟、縣域經濟“三大戰役”，推動威信革命老區縣的農業化、工業化、信息化、城鎮化、國際化等現代化進程，為實現科學發展、和諧發展、跨越發展奠定了基礎。

（四）、要切實加強領導，落實責任，完善政策機制，著力解決“保障帶動”的問題。

要把“扎西山葵”產業打造成為云南高原特色農業品牌工作是一項十分巨大的社會系統工程，涉及到經濟發展和社會公共管理等眾多部門，如統籌城鄉發展、規劃調整、農產品加工業園區建設（山葵深加工廠至少需要占地面積60畝以上）、協調服務、人才保障、產業扶貧、現代林業、信貸支撐、財稅支持、招商引資、對外貿易、品牌打造、農業保險、科技推廣服務、信用體系建設、經營秩序規范、投資環境改善等等；這就需要當地黨委、政府牢固樹立“昭通作風”，大力弘揚“昭通精神”、提升“昭通速度”的目標和要求，切實加強領導，完善政策機制，著力解決“保障帶動”云南綠資食品有限公司及其戰略性合作伙伴加大投入，加快推進“扎西山葵”產業化進程，尤其是要注重技術創新，走“產、學、研”一體化的發展道路，加快開展對山葵系列產品（如山葵健康長壽綠色保健食品）的研發，形成“生產一代、研制一代、儲備一代”的良性循環發展態勢，不斷提高企業的核心競爭力，積極地搶占國際山葵產品市場的制高點，在日益激烈的市場競爭中不斷地做好產品、做大市場、做強產業、做實企業，造福人類，培植新產業，造就新財源，早日把“扎西山葵”產業打造成為云南高原特色農業品牌之一。