奮力加快發展 建設美麗文山

——學習習近平總書記考察云南重要講話精神體會

2015年1月19日至21日，習近平總書記深入我省昭通、大理、昆明等地，看望魯甸地震災區干部群眾，深入企業、鄉村考察、調研，對云南經濟社會發展作出一系列重要指示。作為在云南學習、工作、生活的一名黨員干部，通過學習領會習近平總書記的重要講話精神，深受教育和鼓舞，對立足本職工作、奮力加快發展、建設美麗文山，有了進一步的認識和體會。

強化責任擔當，立足崗位奉獻。習近平總書記指出，云南要實現富民強省、穩邊固邊的目標，關鍵在加強和改善黨的領導。無論哪一層級、哪一領域的黨組織，都應該嚴肅認真對待黨賦予的職責，按要求進行嚴格的組織管理，堅持思想建黨和制度治黨，加強組織制度建設和組織日常管理。黨組織要管理黨員、干部，黨員、干部要自覺接受黨組織管理，也是我們黨的一個重要規矩。教育引導廣大干部特別是領導干部要向焦裕祿學習，向楊善洲等身邊的先進典型學習，努力做讓黨放心、讓人民滿意的好干部。

落實好習近平總書記的指示和重要講話精神，要求我們黨員、干部強化責任擔當，立足崗位奉獻。黨和人民的事業、時代的發展進步，都需要我們的黨員、干部敢于擔當。敢于擔當，體現出的是理想和信念，這個理想和信念就是全心全意為人民服務。只要堅定了這個理想和信念，就堅定了工作的方向和目標，把工作的出發點和落腳點都放在為人民的利益上，從而有勇氣和膽略克服戰勝一切困難，實實在在承擔起自己的一份責任擔當；敢于擔當，體現出的是使命和責任，這個使命和責任就是時刻牢記和遵守黨的政治紀律和規矩。對個人來說，應該對黨忠誠、嚴格自律、遵紀守法、干凈廉潔，做“三嚴三實”的好干部，敢于堅持原則，對身邊的不正之風、甚至違紀違法行為，不能睜一只眼閉一只眼和“事不關己高高掛起”，勇于開展批評和斗爭，在建設良好的政治生態和風清氣正的社會環境中成為帶頭人；敢于擔當，體現出的是義務和奉獻，這個義務和奉獻就是立足崗位愛崗敬業有所作為。每一位黨員干部，應該把心思和精力放在工作上，腳踏實地干好本職工作，堅決不能靠混日子打發時間、懶政怠政，更不能不作為、亂作為，要有雷厲風行的作風，盡到責任做好每一件事情完成每一項工作，以自己出色的工作業績無愧于黨員、干部的職責和稱號，在實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的征程中，做出自己的貢獻。

做好民族工作，增強民族團結。習近平總書記指出，云南是全國民族工作任務最重的省份之一。云南民族多，世居少數民族有25個，其中15個是云南特有的。云南民族關系親密融洽，民族工作成績突出，這是云南最可寶貴的財富。幾十年來，云南形成和積累了一些好經驗，其中最重要的一條就是堅持“在云南，不謀民族工作就是不足以謀全局”的正確指導思想，堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念?？倳洀娬{，“為把云南建設成我國民族團結進步、邊疆繁榮穩定的示范區不懈奮斗”仍然是云南民族工作的總任務。

團結是力量的源泉；民族團結是我國各族人民的生命線。文山是多民族聚居的邊境民族自治州，少數民族人口占總人口的57%以上，做好民族工作，對于增強民族團結、發展民族經濟、維護邊疆穩定有著極其重要的作用。落實好總書記關于“做好民族工作、搞好民族團結”的重要指示精神，黨員、干部應該做到“三個必須”：必須樹立各民族平等的思想。中華民族是一個大家庭，各民族是一家人，一家人的事情就是大家的事情，不能夠分親疏、遠近，更不能厚此薄彼，團結一心，共同努力建設我們幸福美麗的家園。必須熟悉黨的民族宗教政策。這也是黨員、干部做好民族工作的基本要求。各民族之間是平等的關系，但不同民族有著自己的傳統文化、風俗習慣、宗教信仰等，做好民族工作、開展民族團結教育，就應該貫徹黨的民族政策，尊重各民族生活習慣，培育和弘揚社會主義核心價值觀，建設各民族共有的精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。必須加快民族經濟全面協調發展。文山是民族自治州，發展民族經濟，就是發展文山經濟。發展是解決民族地區各種問題的總鑰匙。要把黨委、政府的號召轉化為各民族群眾積極參與發展、建設美好家園的動力，通過持之以恒的不懈努力，確保不讓一個兄弟民族掉隊，不讓一個民族村寨落伍，共同實現小康。

發揮區位優勢，加快經濟發展。習近平總書記指出，隨著我國實施“一帶一路”戰略，云南將從邊緣地區和“末梢”變為開放前沿和輻射中心，發展潛力大，發展空間廣?？倳浾_科學的判斷，進一步提升了云南在“一帶一路”、長江經濟帶等國家發展戰略以及國家周邊外交和對外開放格局中的獨特地位和重要作用。

黨中央、習近平總書記對云南各族人民的關懷和支持，為我們加強與周邊國家的緊密聯系與合作、擴大對外開放，加快外向型經濟發展帶來了寶貴的機遇。文山有3個縣與越南社會主義共和國接壤，國境線長438公里，有國家一、二類口岸和多個邊民互市交易點，陸路交通條件明顯改善，對發展邊境貿易和外向型經濟十分有利。落實好總書記的指示和重要講話精神，黨員、干部應該統一思想，在州委、州人民政府的統一組織領導下，審時度勢，認真做好擴大對外開放這篇大文章，真正凸顯出文山的區位優勢，加快經濟發展。一要重視優勢區位的作用。我州恢復建設以來，州委、州人民政府把擴大對外開放作為工作的戰略重點，制定措施辦法，加強與越南的聯系與合作，雙邊關系更加密切，友好往來逐漸增多，對越南的投資項目已拓展到礦產、能源、加工、貿易、服務等多個領域，經貿合作成果豐碩，對外發展的外向度明顯提高。特別值得重視的是，我州天保一類國際口岸，已于2014年批準允許第三國人員、貨物出入境，區位優勢更加明顯，通過口岸區位認真研究越南對應口岸的發展戰略、政策，制定、調整相應的政策，是目前最為緊迫和關鍵的任務，準確定位、充分發揮區位優勢，對于我們抓住機遇、擴大對外開放、加快外向型經濟發展有著重要的作用。二要加強加快基礎建設。實施對外開放戰略，全州上下應該樹立“一盤棋”思想，加強加快基礎設施建設?？倳泴υ颇习l展的戰略定位、國家將文山納入革命老區建設發展規劃、對貧困地區的精準扶貧等政策，為我州積極爭取項目、加強加快基礎建設帶來了新的機遇。在基礎設施建設中，應該突出以天?？诎稙橹攸c、以其他口岸和通道為補充，拓寬投資渠道，加強口岸的基礎設施建設，提升口岸的整體功能，促進口岸的人流物流，繁榮口岸經濟和口岸文化，依靠口岸功能輻射，擴大對外開放，加快對外貿易發展。三要通過發展旅游業擴大對外開放。在2015年州委全會、州人代會和州政協會上，與會代表、委員對加快發展我州旅游業提出了一些好的意見建議，州委、州人民政府明確要求職能部門認真做好《文山州“十三五”旅游業發展規劃》。普者黑、壩美、老君山等純天然的旅游資源已開始在省內有名，做好做強做大旅游業，既是我州經濟發展的必須，也是擴大開放的必然。發展旅游業既要立足資源現實，更應看到長遠。在發展規劃上，應把州內旅游資源連成一片穿成一線，根據不同特點和功能，規劃紅色旅游、生態旅游、民族文化旅游線路及其相互交融連接的旅游圖，供游客選擇；在規劃內容上，要把自然資源與豐富多彩的民族文化融為一體，形成獨具特色、風格各異的優勢，讓旅游景區具有市場競爭力，力爭我州的旅游景區進入全省、全國旅游重點路線規劃。同時，在旅游產品的研發上應加大工作力度，緊密結合文山歷史、地域、民族、邊疆、生物、戰爭等豐富的資源，廣泛吸引社會資金，研發特色旅游產品，通過旅游產品銷售宣傳文山，提高文山的知名度，促進文山旅游業的更好發展。通過旅游業的發展，進一步擴大我州的對外開放。

保護生態環境，建設秀美文山。習近平總書記強調，云南作為西南生態安全屏障，承擔著維護區域、國家乃至國際生態安全的戰略任務。同時，云南又是生態環境比較脆弱敏感的地區，一定要像保護眼睛一樣保護生態環境，堅決保護好云南的綠水青山和藍天白云?？倳浿赋?，云南不少地方生態環境是非常美的，有許多名揚中外的勝景。生態環境是云南的寶貴財富，也是全國的寶貴財富。生態環境損害容易治理恢復難，治理恢復花費的資金投入不知比當初損害時得到的那點收入要高多少倍。滇池就是最好的證明。一定要世世代代保護好生態環境，決不能在我們這一代人手里把它們弄沒了、弄丟了。

總書記的重要講話充分肯定云南加強生態環境保護的重要意義和作用，同時也交給了云南各級干部和廣大群眾一份沉甸甸的責任。文山是云南的一個組成部分，落實總書記對建設生態云南的要求，是各級干部、黨員和廣大群眾義不容辭的崇高使命和責任。一是建立完善生態環境保護規劃。建設發展的根本目的，是為了人更好幸福的生活。按照總書記的指示要求，為了文山人民有一個更好的生活發展環境，應該編制好《文山州“十三五”生態環境保護發展規劃》，并通過地方立法的形式，保證生態環境保護發展規劃的落實，不因人的變化而改變。二是切實保護好現有生態環境。生態環境不僅直接影響到人的健康和壽命，而且關乎到一個地區的建設與發展。我們應該從昆明滇池的污染治理中得到深刻的教訓，像保護眼睛一樣保護好我們現有的生態環境，特別要加強對境內原始森林、濕地、草場等自然資源的有力保護，絕對不能夠因為眼前利益而蠶食自然資源，人為地破壞生態環境。三是積極開展綠化文山大地活動。1992年州委就提出“十年綠化文山地”的目標，開始轟轟烈烈的植樹造林、生態環境保護活動，取得了一定的成效。工作貴在持之以恒的堅持。今年3月12日植樹節期間，州委、州人民政府主要領導帶頭落實習近平總書記關于加強生態環境保護建設的指示，帶領州直各部門主要領導到文山市開展植樹活動，這是一個新的起點，通過各級干部、廣大群眾長期堅持積極參加植樹活動，讓文山地更綠、天更藍、水更秀。四是規劃建設以文山城為重點的山水生態園林城市。城市的規劃建設，是一個地區經濟社會發展的縮影。通過城市這個窗口，可以讓外界了解當地的經濟狀況、社會發展、民族文化、歷史沿革、管理水平、文明素養、對外開放等方方面面。在生態環境保護和建設過程中，要把文山城和其他7個縣城放在重要的地位。文山城是州府所在地，它不僅是文山市的中心，而且是全州政治、經濟、文化、社會活動的中心，對文山城的規劃建設定位，起點和標準應該更高，眼光更應長遠。歷屆州委、州人民政府和文山縣（市）委、政府都高度重視文山城的功能定位，多次調整修編文山城市發展規劃，緊密結合城市發展和時代進步要求，進一步明確了文山城的功能和性質。結合文山的特點和區位，筆者認為文山城的規劃建設定位應充分考慮以下幾個關鍵因素：特殊的民族文化，展示壯鄉苗嶺彝寨等各民族悠久的歷史、豐富多彩的民族文化和風情；獨有的生物資源，彰顯以三七為主的特色之鄉的魅力；明顯的區位優勢，構建滇東南走向南亞和東南亞，連接國內的“橋頭堡”和商貿物流中心；獨特的山水地貌，建設山水園林橋城，促進人與自然的和諧發展；悠久的發展歷史，傳統歷史文化與現代文明融為一體。開發建設上抓好幾個關鍵環節：在民族特色上做文章，建筑物應充分體現民族文化特色，獨樹一幟；提升廣場文化品味，讓游客領略三七之鄉的民族風情；既應兼顧城市經營發展，更要注重城市的綜合效益；豐富“橋城”內涵，建設山水園林生態文山城。其他7個縣城的規劃、開發、建設，都應該突出自己的特點，準確定位城市功能，把生態環境納入重要內容，建設人與自然和睦相處、協調發展的綠色宜居家園。