建設美麗新疆 共圓祖國夢想

今年是新疆維吾爾自治區成立60周年。在歷史發展長河中，60年只是彈指一揮間，但對新疆各族人民來說，卻是一段極不平凡的歷程、一卷輝煌壯闊的篇章?；仡櫺陆髯迦嗣窀奶鞊Q地、艱苦創業的偉大歷程，展望新疆光明美好的發展前景，我們感到無比光榮和自豪。

一

新疆是一個多民族聚居的地區。在漫長的歷史進程中，生活在這片土地上的各族人民，歷經滄桑、守望相助、休戚與共。1949年，新疆和平解放，在中國共產黨的領導下，新疆發生了深刻的社會變革，開創了歷史發展的新紀元。1955年10月1日，新疆維吾爾自治區成立，掀開了新疆歷史發展的新篇章。60年來，在黨的民族區域自治政策的光輝照耀下，新疆各族人民走上了共同團結奮斗、共同繁榮發展的康莊大道，天山南北發生了翻天覆地的變化。黨的十八大特別是第二次中央新疆工作座談會以來，在黨中央的堅強領導和親切關懷下，在全國19個對口援疆省市和中央有關部委的支持幫助下，自治區黨委、自治區人民政府深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是關于新疆工作的重要指示精神，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，勇于變革、敢于擔當、務求實效，各項事業取得了巨大成就。今日的新疆，經濟發展、社會穩定、民族團結、宗教和諧，各族人民安居樂業。

綜合經濟實力實現歷史性跨越。從1955年自治區成立到2014年，新疆人均生產總值由98美元上升到7037美元，地區生產總值年均增長8.4%。特別是近5年來，生產總值由4277億元增長到9273億元，年均增長11.1%；公共財政預算收入由388億元增長到1282億元；累計完成全社會固定資產投資3.2萬億元，是此前55年總額的1.7倍。60年來，農業現代化邁出歷史性步伐，農業機械化、高效節水灌溉走在全國前列，成為全國最大的棉花生產基地和重要的干鮮果生產基地。新型工業化快速推進，石油、天然氣、煤炭、電力在全國占有重要地位，成為重要的能源生產大區，基本形成具有新疆特色的現代產業體系。旅游、金融、信息及現代物流等服務業蓬勃發展，成為新的經濟增長點。

各族人民生活發生歷史性變化。伴隨經濟的快速發展，新疆城鄉居民收入大幅增長，家庭財產明顯增多，社會保障體系日益完善，扶貧開發取得重大成就，人民生活從溫飽不足向全面小康闊步前進。連續6年開展“民生建設年”活動，將財政支出的70%用于民生建設，著力解決關系各族群眾切身利益的住房、就業、教育、社會保障、水電路氣等方面的突出問題，使各族群眾更好地享受到了改革發展的成果。2014年城鎮居民人均可支配收入23214元，是2009年的1.9倍，年均增長13.6%；農村居民人均純收入8724元，是2009年的2.2倍，年均增長17.6%，與全國的差距逐步縮小。

公共服務水平得到歷史性提升。經過60年的努力，新疆的公路、鐵路、航空快速發展，人們的出行條件大為改善。公路從和平解放初通車里程僅3361公里發展到2014年的17.55萬公里，形成了四通八達的公路交通網。鐵路從無到有，目前運營里程已達5760公里，2014年蘭新高鐵開通，標志著新疆進入高鐵時代。新疆已成為我國擁有機場最多、航線最長的省區。自治區成立之初，新疆80%的人口是文盲，農村文盲率高達98%以上。經過60年的發展，已經建成了完整的教育體系，各族人民受教育水平穩步提高。醫療衛生條件不斷改善，建立起了較為完善的縣鄉村三級醫療預防保健體系，人民健康水平顯著提高，人口平均預期壽命達到72.4歲。

民族團結取得歷史性進步。新中國成立前，新疆民族歧視、民族壓迫、民族矛盾嚴重。新中國成立后特別是自治區成立以來，新疆各族人民充分行使憲法和法律賦予的自治權利，積極參與國家和地方事務管理，各項權益得到充分保障。少數民族干部和各類專業技術人才隊伍不斷壯大，民族團結教育和民族團結進步創建活動深入人心，各民族交往交流交融不斷增強，平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系不斷鞏固和發展，各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展成為新疆的主旋律。

二

新疆60年的發展歷程雄辯地證明：黨的民族政策和民族區域自治制度完全符合我國國情和新疆實際，是完全正確的。特別是黨的十八大以來新疆工作取得的巨大成就，是以習近平同志為總書記的黨中央治疆方略在新疆的成功實踐。我們深深體會到：

——必須堅持中國共產黨的領導，堅定不移走中國特色社會主義道路。

——必須堅定不移貫徹落實黨的民族宗教政策，堅持和完善民族區域自治制度，高舉各民族大團結旗幟，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展主題，促進新疆各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。

——必須把維護穩定作為基本前提，高舉憲法和法律的旗幟，嚴密防范和嚴厲打擊“三股勢力”的滲透破壞，堅定不移維護祖國統一、維護民族團結、維護社會穩定。

——必須緊緊圍繞民生推進科學發展，切實把發展落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進團結上，讓各族群眾共享發展成果、共享現代文明。

——必須大力培育和踐行社會主義核心價值觀，大力發展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現代文化，繼承和弘揚各民族優秀傳統文化，構筑各民族共有精神家園。

三

新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰略地位。做好新疆工作，關系全國改革發展穩定大局，關系祖國統一、邊防鞏固、國家安全，關系實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興。第二次中央新疆工作座談會作出了推進新疆社會穩定和長治久安的戰略部署，確立了依法治疆、團結穩疆、長期建疆的治疆方略，為新疆工作指明了方向。中央實施“一帶一路”戰略，把新疆定位為絲綢之路經濟帶核心區，為新疆的發展提供了重大歷史機遇。我們要認真學習領會習近平總書記關于新疆工作的一系列重要講話精神，深入貫徹落實第二次中央新疆工作座談會精神，堅決執行中央關于新疆工作的大政方針，緊緊圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標，團結帶領全疆各族人民，努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業的社會主義新疆。

堅持以社會穩定和長治久安為著眼點、著力點，堅決打贏反恐維穩這場硬仗?！叭蓜萘Α笔瞧茐男陆鐣€定和長治久安的總根源，暴力恐怖活動已成為影響新疆社會穩定的直接現實危害。要堅持標本兼治、綜合施策，主動進攻、主動作為，最大限度地團結和依靠絕大多數各族群眾，最大限度地孤立和打擊極少數敵人。堅持剛柔并濟，對敵人毫不手軟，對人民無限熱愛。堅持“打擊的一手要硬，教育疏導的一手也要硬”，廣泛深入宣傳教育發動群眾，深入推進“去極端化”，打好反恐人民戰爭，堅決維護新疆社會大局穩定。

堅持把發展作為解決一切問題的基礎、關鍵和總鑰匙，推動新疆經濟更好更快發展。要以提高發展質量和效益為中心，以絲綢之路經濟帶建設為重要契機，以改善民生、凝聚人心為目的，緊緊圍繞絲綢之路經濟帶核心區“五大中心”建設，全面深化改革開放，加快推進新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化、信息化、基礎設施現代化。牢固樹立“環保優先、生態立區”理念，堅持走資源開發可持續、生態環境可持續道路。堅持就業第一，教育優先，持續推進民生建設，讓各族群眾切身感受到黨的關懷和祖國大家庭的溫暖。

堅持以現代文化為引領，引導各民族緊跟時代步伐、共建共享現代文明生活。要尊重差異、包容多樣、相互欣賞，大力發展一體多元、融合開放、具有新疆特色的現代文化。倡導進步、開放、包容、文明、科學的理念，形成崇尚科學、熱愛真理、反對迷信、遠離極端的良好氛圍，引導各族群眾追求現代文明生活，增強國家意識、公民意識、法治意識、現代意識。積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚“愛國愛疆、團結奉獻、勤勞互助、開放進取”的新疆精神，引導各族群眾牢固確立中華民族共同體意識，不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，樹立正確的祖國觀、歷史觀、民族觀，夯實社會穩定和長治久安的思想基礎。

堅持把加強民族團結作為長治久安的根本保障，努力促進民族團結、宗教和諧。民族團結是新疆各族人民的生命線，宗教和諧是建設和諧新疆的基石。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區域自治制度，加強和創新民族團結工作，促進各民族交往交流交融。加強黨員干部、教師和愛國宗教人士“三支隊伍”建設，深入開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動。堅持黨的宗教工作基本方針，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應。堅持處理宗教問題的基本原則，保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，嚴禁利用宗教破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。把“去極端化”作為突出任務，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，思想的問題用思想的方法去解決、文化的問題用文化的方式去解決、習俗的問題用尊重的態度去對待、宗教的問題按照宗教規律去做好工作、暴恐的問題用法治和嚴打的方式去解決。

堅持反暴力、講法治、講秩序，全面推進依法治疆。只有堅持依法治疆、維護憲法和法律權威、法律面前人人平等，才能有統一的準繩和標尺，妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題。要堅定不移走中國特色社會主義法治道路，把依法治疆作為基本方略，圍繞社會穩定和長治久安總目標，堅持依法治疆和以德治疆相結合，推進新疆治理體系和治理能力現代化。突出依法打擊“三股勢力”，突出創造良好法治環境，突出建設法治社會，突出依法行政和公正司法，突出增強干部群眾法治觀念，為實現新疆社會穩定和長治久安提供法治保障。

堅持全面從嚴治黨，建設“四強”干部隊伍。要全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，營造風清氣正的政治環境和政治生態。重視基層、加強基層、服務基層，堅定不移地把抓基層打基礎作為穩疆安疆的長遠之計和固本之舉，堅定不移將基層黨組織建設成為促進民族團結、維護社會穩定、反對國家分裂的堅強戰斗堡壘。按照“三嚴三實”要求，爭做新疆特色好干部，提高理解力、落實力、執行力，建設政治上強、能力上強、作風上強、心力上強的干部隊伍，凝聚起維護社會穩定和長治久安的強大正能量。

60年砥礪奮進，新起點再創輝煌。我們要在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，協調推進“四個全面”戰略布局，堅決貫徹中央治疆方略，奮力譜寫實現中華民族偉大復興中國夢的新疆篇！