“一帶一路”建設助力東北全面振興

新華社哈爾濱5月16日電（記者 李建平、徐揚、郭翔）“這么近的距離，感覺撐個桿都能跳過去，就等俄方開工了！”同江豐林達進出口貿易有限公司董事長王照紅，每隔一段時間就到同江中俄鐵路大橋施工現場看看對岸俄羅斯下列寧斯闊耶的“動靜”。這一中俄首座跨江鐵路橋，對她來說就是真金白銀，“這個大通道投用后，公司的物流成本至少節約五分之一?！?

在中俄邊境口岸城市黑龍江同江，有越來越多像王照紅一樣的商人，正在“一帶一路”建設中尋找更多機遇。

近日公布的《中共中央 國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》要求，主動融入、積極參與“一帶一路”建設戰略，努力將東北地區打造成為我國向北開放的重要窗口和東北亞地區合作的中心樞紐。

用開放理念指引東北全面振興是當下必然選擇。黑龍江當代中俄區域經濟研究院院長宋魁認為，面對經濟下行，擴大開放不僅能緩解當前之困，更是未來東北全面振興的重要依托。東北地區區位條件優越，沿邊沿海優勢明顯，實現全面振興必須用好這一優勢。

“一帶一路”戰略提出以來，東北各地積極響應，在通道建設等方面取得明顯成效。過去一年來，黑龍江以“龍江絲路帶”規劃為先導，加強基礎設施互聯互通，對接俄遠東開發建設。據了解，黑龍江謀劃“東部陸海絲綢之路經濟帶”，積極打造橫跨亞歐大陸、聯結太平洋與波羅的海沿岸國家的跨境運輸體系。

日漸四通八達的交通網絡促使黑龍江省以對俄合作為重點的全方位對外開放格局逐漸形成。黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設領導小組辦公室副主任彭介林介紹，綏芬河、黑河、東寧、同江等邊境口岸城市發揮各自優勢，初步形成各具特色的口岸區域經濟?？缇畴娚藤Q易也風生水起，去年，黑龍江發送對俄國際郵包1385.3萬件，全省對俄貿易量占全國總額的15.9%。

在吉林，隨著長春、吉林、圖們江區域開發開放邁入第二個五年，這一戰略進入成果收獲期：通道建設成果顯著，對外開放步伐加大，區域內產業分工、合作趨勢加強。向東借港出海打造日本海航運新通道，向西把加強與俄、蒙合作放在突出位置，這一區域逐漸成為“一帶一路”向東北亞延伸輻射的重要抓手。

遼寧省是東北地區通往關內的交通要道和連接亞歐大陸橋的重要門戶。借助這一區位優勢，遼寧以沈陽、大連、丹東、錦州、營口為節點，發揮沿海港口優勢，參與“一帶一路”建設。去年全省海鐵聯運集裝箱運量增長23%。大連港中韓俄國際大通道建設取得新進展。營口中韓自貿示范區建設全面啟動。丹東加快構建東北東部經濟帶出海新通道。

東北多地干部表示，東北各地通過主動對接，牢牢抓住外貿出口，緩解了經濟不利局勢，為以改革為主線的東北全面振興贏取動力和時間。如今國家對東北在“一帶一路”建設中的定位，提出新目標和新要求，對東北地區既是挑戰更是機遇。

事實上，東北亞區域多個國家也正在推出對外合作新機制，比如，韓國的“歐亞倡議”、蒙古國的“草原之路”、俄羅斯的“東望”戰略等，這些為東北全面振興提供了良好的外部條件。

正如中國社會科學院中國邊疆研究所所長邢廣程分析，互惠共贏的戰略對接，可以釋放“一帶一路”參與國家和地區的經濟潛力，促進傳統產業轉型升級，打造沿線全新增長極。

“以中俄為例，通過戰略對接我們將有可能以更全新、更廣闊的視野構建歐亞大陸統一的基礎設施建設項目，為‘一帶一路’和‘歐亞經濟聯盟’提供保障，并能進一步將合作共贏理念推廣到非洲甚至美洲地區?！倍砹_斯科學院遠東分院歷史、考古與民族研究所所長拉林對東北亞未來開放合作格局充滿信心。

此外，俄羅斯伏爾加格勒州經濟委員會對外經濟局區域合作與會展處顧問伊戈爾耶夫娜建議，東北地區應形成地區高層間的協作機制，明確分工與定位，整合地區資源，提升整體效率，加快提升現有對外通道能力和水平。