主要經歷：

1970年04月至1974年05月，云南生產建設兵團一師二團班長、排長、副政治指導員；

1974年05月至1978年02月，云南國營東風農場四分場指導員、分場政治辦公室主任、農場宣傳科干事（其間：1978年01月至1978年09月，在云南省委黨校宣傳理論培訓班學習）；

1978年02月至1978年09月，中共云南省委黨校學習；

1978年09月至1979年11月，云南省委辦公廳一處秘書；

1979年11月至1984年07月，云南省昆明市委辦公室秘書一科秘書、副科長（其間：1982年09月至1984年07月，在云南省委黨校培訓班學習）；

1984年07月至1991年03月，中共云南省昆明市五華區委書記；

1991年03月至1992年05月，云南省外事辦公室副主任、黨組副書記；

1992年05月至1994年09月，中共云南省昆明市委副書記、政法委書記、昆明高新技術開發區管委會主任、工委書記；

1994年09月至1995年07月，中共云南省臨滄地委副書記、行署專員；

1995年07月至1995年10月，中共云南省臨滄地委代理書記、行署專員；

1995年10月至1996年03月，中共云南省臨滄地委書記、行署專員；

1996年03月至1998年05月，中共云南省臨滄地委書記；

1998年05月至1998年05月，云南省人民政府省長助理；

1998年05月至2005年03月，云南省人民政府副省長、黨組成員（其間：2001年09月至2004年07月，在中央黨校省部級干部在職研究生班政治學專業學習；2002年09月至2002年11月，在中央黨校省部級干部進修班學習）；

2005年03月至2006年08月，中華人民共和國國家旅游局局長、黨組書記，中國旅游協會會長；

2006年08月至2014年10月，中華人民共和國國家旅游局局長、黨組書記，中國旅游協會會長，海峽兩岸旅游交流協會會長（兼）；

2013年03月至今，第十二屆全國政協常委；

2014年11月，不再擔任國家旅游局局長、黨組書記。

中共十七大當選為中共第十七屆中央紀委委員。