為深入貫徹落實《中華人民共和國獻血法》，進一步做好我省無償獻血工作，促進醫療衛生事業健康發展，經省人民政府同意，現提出以下意見：

一、提高認識，加強組織領導

保障血液安全和血液供應是醫療衛生事業的基礎性工作，事關人民群眾生命安全和身體健康，事關國家安全和社會穩定。做好無償獻血工作，是保障人民群眾身體健康、滿足人民群眾醫療需求的有力舉措，是“健康云南”建設的重要組成部分。各級政府要充分認識做好無償獻血工作的重要意義，切實加強對本行政區域內無償獻血工作的領導，統一規劃并組織有關部門共同做好無償獻血工作。由省衛生計生委牽頭建立省級聯席會議制度，定期研究全省無償獻血工作。各州、市、縣、區要建立健全無償獻血組織領導機構，研究解決重點難點問題，給予無償獻血工作政策支持和經費保障。

二、明確職責，加強互助協作

各級衛生計生、發展改革、民政、財政、教育、公安、城市規劃、紅十字會、共青團等部門和單位要認真履行職責，加強協調配合，依法做好無償獻血的組織、動員和實施工作。衛生計生部門要加強對行政區域內采供血機構和醫療機構臨床用血的監管，把無償獻血健康教育納入本級基本公共衛生服務項目。發展改革和財政部門要強化對采供血機構的規劃建設和投入，不斷完善和更新無償獻血設施設備，滿足采供血的需要。城市規劃部門要積極支持無償獻血采血屋的設置和建設。民政部門要積極發揮優勢，組織駐滇部隊積極參與無償獻血活動。紅十字會要依法參與和推動無償獻血工作，每年組織動員會員單位開展1-2次無償獻血活動。共青團組織要把無償獻血志愿服務工作納入志愿者管理系統。公安部門要嚴厲打擊非法采供血活動。

三、優化環境，加強宣傳引導

各級政府要加大宣傳力度，統一組織制定宣傳計劃，積極開展無償獻血公益宣傳。教育部門要把無償獻血知識納入學生健康教育內容，為學生開展無償獻血志愿宣傳活動提供積極支持和鼓勵。電視、廣播、報刊等各類媒體，城市公共交通工具（公交車、地鐵）、大型廣告位（LED）等宣傳載體，要落實一定比例免費刊發無償獻血公益廣告。要充分利用“國家惠民工程數字電影下鄉公益項目”和“基本公共衛生服務健康教育項目”等工作網絡，在廣大城市和農村社區的主要街道、廣場、公園等公共場所設置無償獻血公益廣告牌或知識宣傳欄，廣泛、及時報道無償獻血先進事跡、先進個人和獻血知識，使無償獻血家喻戶曉。

四、示范帶動，加強風尚引領

各級政府要深入開展“無償獻血月活動”，每年組織1-2次無償獻血活動，時間集中在每年1-2月和7-8月。各級行政機關、企事業單位、社會團體、醫療衛生機構工作人員要率先獻血，為樹立社會新風尚作出表率。各高等院校要結合實際探索制定鼓勵、支持大學生參與獻血和志愿服務活動的政策規定，積極組建“無償獻血志愿者服務隊”。

五、建立激勵機制，加快無償獻血發展

各州、市人民政府要研究制定鼓勵無償獻血的政策措施，強化社會對長期固定獻血者的人文關懷。對參加獻血的公民，所在單位要予以支持，獻血后應給予適當誤餐、交通補貼和1-2天獻血假。鼓勵各地針對國家無償獻血奉獻獎（金獎、銀獎和銅獎）獲獎者制定出臺有關優惠政策，引導適齡公民積極獻血。

六、加強指導，推進合理用血

各級衛生計生部門要廣泛開展臨床合理用血培訓，節約血液資源；各級各類醫療機構要認真執行《醫療機構臨床用血管理辦法》《臨床輸血技術規范》等技術規范、規程和標準，積極開展自身儲血和自體血液回輸等技術，建立以單病種為主的臨床用血考核評價制度，配合做好獻血宣傳發動工作，拓展血液來源渠道，保證臨床用血需要。

七、加強管理，強化服務水平

采供血機構要認真貫徹落實《血站管理辦法》《血站質量管理規范》《血站實驗室質量管理規范》等規章、規范和標準，堅持以血液安全為中心，進一步加強采供血機構服務體系和質量控制體系建設，建立健全血液供應可持續保障機制。強化采供血機構從業人員培訓，不斷提升業務素質，建立一支高素質的采供血隊伍，全面提升采供血機構服務水平。

八、細化措施，加強督導考核

各州、市人民政府要層層分解目標任務，細化工作措施，制定切實可行的無償獻血工作實施方案。要把無償獻血工作作為培育踐行社會主義核心價值體系建設和促進醫療衛生事業健康發展的一項重要內容。到2020年，每個縣、市、區至少規劃設置1個獻血屋，昆明市無償獻血率達到20/千人口，其他州、市無償獻血率達到15/千人口。

云南省人民政府辦公廳

2017年5月27日