現將《國務院批轉國家發展改革委關于2017年深化經濟體制改革重點工作意見的通知》（國發〔2017〕27號）轉發給你們，并就有關要求通知如下：

一、把準改革方向

各地各部門要切實遵循市場經濟一般規律，深入推進市場化改革，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監管不到位的問題，把發揮市場決定性作用的理念和要求融入到具體改革實踐中。凡是企業能夠自主決定、市場競爭機制能夠有效調節的事項，政府必須堅決放權、堅決退出。對市場不能或難以發揮作用的領域，政府部門要堅決管住、管好、管到位。政府要同步加強對市場主體的事中事后監管和服務。

二、強化責任擔當

各地各部門主要負責同志是抓改革的關鍵，要把改革放在更加突出的位置來抓，要親自抓、帶頭干，勇于挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察，協調解決落實中的困難，及時了解重大改革落地情況，打通關節，疏通堵點，破除阻力。制定改革方案的部門是抓落實的責任主體，要理清責任鏈條，一級抓一級，層層傳導壓力，做到全程過問、全程負責，一抓到底。

三、突出改革重點

各地各部門要多推有利于增添經濟發展動力、有利于促進社會公平正義、有利于增強人民群眾獲得感、有利于調動廣大干部群眾積極性的改革，找準關鍵環節，從具體問題抓起，奔著問題去，跟著問題走，針對問題精準發力、精準落地。不同領域的改革區分輕重緩急，明確重點，抓住關鍵點，集中力量去突破，以點帶面，環環相扣，倒逼其他改革深入推進、持續發力，不斷推出有利于穩增長、調結構、惠民生、防風險的改革新舉措。

四、提升改革質量

各地各部門要堅持速度服從質量，出臺的方案要堅持原則，突出針對性，有棱角、有干貨。在落實重大改革事項時，要結合實際，因地制宜，不搞一一對應。改革方案出臺前要廣泛征求基層干部群眾的意見，強化公眾參與，增強方案的針對性，使改革舉措有底氣、接地氣、可操作、能落地。方案制定和推動落實中，要抓關鍵問題、抓實質內容、抓管用舉措，使改革能夠真正解決經濟社會發展中的矛盾問題，給人民群眾帶來實實在在的獲得感。

五、完善工作機制

各地各部門要探索建立容錯機制，鼓勵基層一線改革創新試驗，使改革獲得強大動力。重要改革方案要加強部門間的協調和協作，研究解決重大問題。加強上下聯動，特別是在改革方案制定、改革舉措落實、改革效果評估、改革信息交流等方面，要完善聯動機制，形成上下齊抓共推改革的良好局面。省發展改革委要會同有關部門對2017年經濟體制改革重點任務分工表進行跟蹤督促，年中檢查，年終對賬，協調解決有關問題，及時向省人民政府報告工作情況。

云南省人民政府

2017年5月24日