各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

制造業是國民經濟發展的重要支撐，是我省實現跨越式發展的關鍵。為深入貫徹落實《國務院關于印發〈中國制造2025〉的通知》（國發〔2015〕28號），加快工業轉型升級，增強創新能力，提升產業層次，提高競爭實力，推動我省與全國同步全面建成小康社會，現提出以下意見：

一、總體要求

（一）總體思路

緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和習近平總書記考察云南時提出的三大戰略定位，抓住“一帶一路”國家戰略實施、推進國際產能合作等重大機遇，順應產業變革新趨勢，以促進制造業創新發展為核心，以提質增效為中心，以加快新一代信息技術與制造業深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，主動適應市場需求，分層次、多維度大力推進制造業智能化改造，強化工業基礎能力，應用新技術，探索新模式，發展新產業，培育新業態，加快構建開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化制造體系，建設生態工業強省。

（二）基本原則

政府引導，企業主體。切實轉變政府職能，加強規劃引導，完善有關支持政策，優化企業發展環境。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業主體地位，激發企業活力和創造力。

立足實際，開放發展。加快產業轉型升級和新興產業培育，切實提高制造業的競爭力和可持續發展能力。充分發揮我省地緣優勢，推進國際產能和裝備制造合作，加強多方位合作交流，提升制造業國際化水平。

統籌推進，重點突破。緊扣《中國制造2025》的方向和重點，強化分類指導，突出重點領域和關鍵環節，以點帶面，多層次、分類別推進和實施智能制造，提升全省制造業智能化水平。

創新驅動，綠色發展。完善以企業為主體、市場為導向、政產學研用相結合的制造業創新機制，積極搭建支撐制造業轉型升級的各類互聯網平臺，強化聯合攻關、協同創新，推動科技成果產業化，提高關鍵環節和重點領域的創新能力。推行綠色低碳生產方式，提高資源綜合利用效率和產出效益，推動制造業綠色化轉型。

（三）主要目標

到2020年，生態工業強省建設取得積極進展。

到2025年，基本建成面向南亞東南亞制造業輻射中心和區域經濟增長極。全省制造業創新能力和競爭實力顯著增強，產業層次和質量效益大幅提升。重點行業實現信息化與工業化深度融合，智能制造成為普遍模式；單位增加值能耗物耗及污染物排放達到國內先進水平。培育形成一批開放型、創新型和高端化、信息化、綠色化的千億級企業和特色產業集群。

二、重點領域

圍繞以下5大領域，引導重點行業向分工細化、協作緊密方向發展，促進信息技術向市場、設計、生產等環節滲透，推動生產方式向柔性、智能、精細轉變，提升制造層次，構建新型制造體系。

（一）先進裝備制造

高檔數控機床。培育發展大重型數控落地式和龍門式鏜銑床、高精密坐標鏜床、大重型精密立車及車銑復合加工中心、高端多軸數控車削中心、大型精密臥式加工中心、柔性制造系統、自動化生產線及高性能機床功能附件，完善產品規格系列，推動機床設備向高精、高速、高可靠性、復合化、智能與環保方向發展，打造國家級高檔數控機床生產基地。

交通物流裝備。以新能源汽車推廣應用示范城市群建設為切入點，重點發展公交以及短途、小型、城市家用代步等新能源汽車，帶動和加快充電設施建設。發展節能環保、安全高效、技術領先的環保型內燃機，積極開發適應南亞東南亞地區的乘用和商用車。發展高鐵、動車、城市軌道等交通設備和盾構機等交通工程機械，打造服務西南、輻射南亞東南亞、面向國際市場的軌道交通制造基地。發展大型鐵路養護設備，研發生產高鐵、動車、城市軌道養護機械。發展通用航空發動機、通用飛機、無人機、特種飛行器、輕型直升機、機場空管導航監視裝備和機場地勤設備等高端航空裝備。提升自動化物流及民用機場裝備產業化程度，通過自主創新和引進技術，擴大現代物流裝備及系統研發制造能力。

電力裝備。發展壯大高原型輸、變、配、用電裝備，加快推進特高壓、超高壓電力裝備研發和產業化。重點發展以銅、鋁及稀貴金屬、稀土等為基材的特種專用電線電纜、電力配件等。提升高原型超高壓電力變壓器市場競爭能力，積極開發特高壓變壓器。研發智能型輸變電裝備。提升高壓開關及高原型高低壓智能化電氣成套設備的生產能力。積極發展風能、太陽能光伏發電等新能源設備。努力提升電力裝備檢測、技術服務能力水平。

特色農機。重點發展小型多功能耕作、播種、植保、收獲、加工等高原特色農機，積極開發咖啡、茶葉深加工設備以及生物質能綜合利用、烘烤設備等。積極培育一批“專、精、特、新”中小農機制造企業，提高農機精準作業能力，促進特色優勢農產品專用機械設備的發展。鼓勵發展拖拉機、小型聯合收割機、核桃和板栗剝皮機、竹材加工設備、橡膠初加工等農機。研發和生產具有信息獲取、智能決策和精準作業能力的新一代農機裝備。培育農機制造企業。發展面向南亞東南亞的小型農機生產基地。

節能環保裝備。圍繞城市建設和生活，積極推動環保設備研發制造，重點發展城市、村鎮、工業、醫用等垃圾和固體廢棄物及污水處理成套設備、飲用水凈化設備、水資源再利用的中水再生裝置、廢氣處理和消煙除塵設備等。積極發展高壓變頻調速節能系統、高效節能余熱余壓利用成套設備、黃磷尾氣深度凈化及資源化利用等新型節能降耗先進設備。

機器人及3D打印。引導和鼓勵企業將機器人、3D打印等技術應用于智能制造工廠及車間、智能化生產線改造，提升煙草、制藥、冶金、化工、機械、電子制造等傳統行業的智能化水平。圍繞汽車、機械、電子等工業機器人、特種機器人應用、3D打印等需求，積極研發新產品，突破機器人減速器、伺服電機、傳感器與驅動器、控制器以及3D打印裝備、控制軟件和材料等核心部件及系統集成設計制造等技術瓶頸。鼓勵開發工業機器人、服務型機器人及其故障檢測系統。

（二）新材料

以新型功能材料、先進結構材料和高性能復合材料為重點，加快先進熔煉、凝固成型、氣相沉積、型材加工、高效合成等新材料及其關鍵零部件制備技術集成、專用成套設備研發和產業化，加快新材料工業發展，加速把我省打造成為國內重要、國際知名的關鍵基礎材料和新材料產業基地。

有色及稀貴金屬新材料。加大錫材精深加工產品的研發與工程化應用。鼓勵開發各類銅基合金新材料。加快鋁、鈦、鎳等新型產品研發和產業化。推進鋰離子電池產業的發展，加快鋰離子電池中高性能正極用磷酸鐵鋰、NCA等材料的研發。圍繞稀貴金屬高純材料、特種功能材料、信息功能材料、環境材料、汽車尾氣催化功能材料5大板塊，發展稀貴金屬新材料；提高超高純鍺、銦、銅、鎳等材料及終端產品發展水平，大力推進銦基新材料開發，做強稀貴金屬新材料產業基地。大力發展常溫液態金屬3D打印材料和3D金屬打印粉體材料，支持開發新產品，突破應用新領域，拓展市場新空間。

非金屬材料。發展以太陽能級多晶硅、單晶硅為主的光伏材料，以電子級多晶硅、大直徑高純度晶硅晶片為主的半導體材料，以有機硅為龍頭的硅材料加工下游產業。發展精細磷化工、特色鹽化工和新型煤化工材料。發展高性能薄膜材料。加快基礎材料升級換代，發揮資源能源優勢，積極開發超導、功能陶瓷、納米、石墨烯及碳纖維等戰略前沿材料。

稀土材料。積極發展稀土深加工，延伸稀土產業鏈。落實國家稀土戰略，推進稀土資源整合。依托整合主體，建設稀土特色產業基地，發展稀土應用產業鏈。以稀土催化材料為核心，加快推進化工催化劑材料產業化進程。鼓勵社會資本投資合作發展稀土材料及應用產業集群。

（三）電子信息

全面實施“云上云”行動計劃。加快發展電子信息產業，重點開發硅太陽能電池及組件、高效太陽能電池用鍺晶片、控制器、逆變器等產品，延伸硅、鍺光伏產業鏈。加快發展鋰離子電池產業。提升半導體、光電材料、紅外和微光夜視、穿戴式眼鏡電腦等光電子器件和設備制造業發展水平。積極發展高效照明、微型顯示以及LED外延片、芯片等高附加值產品，打造全產業鏈。依托我省電子級多晶硅規?；a、集成電路封裝材料和集成電路設計等基礎，培育發展集成電路產業。鞏固金融電子產品優勢地位，加快高端服務器、網絡存儲系統等關鍵基礎產品的研發生產。培育壯大軟件和信息服務業，發展行業應用軟件、高端裝備制造嵌入式軟件、工業控制軟件，推動行業解決方案、電子商務、信息技術咨詢服務等業務發展，深化民用空間基礎設施建設，推進衛星遙感、衛星通信、衛星導航技術的綜合應用及空間技術與其他信息技術的融合應用。發展面向南亞東南亞國家小語種信息技術。推進國際通信光纜及有關通信設施建設，建設輻射南亞東南亞的國家級信息通信樞紐。

（四）生物醫藥和大健康

特色云藥。依托我省優勢企業和生物資源優勢，堅持繼承和創新并重，以作用機理明確、臨床療效確切、使用安全為方向，強力推進三七、燈盞花、天麻、滇重樓等我省道地藥材新產品研發及產業化。大力挖掘彝藥、傣藥、藏藥、苗藥等民族藥資源，推進“云藥”名方名藥二次開發。結合GMP改造，支持制藥企業廣泛實施智能化改造提升，打造一批國內一流醫藥行業智能化改造標桿企業。加強科技創新，全面提升醫藥產業競爭力，把我省打造成國家級重要生物醫藥產業基地。

醫學疫苗及健康產業。加強醫學疫苗、抗病毒新藥制劑等領域的研發和產業化關鍵技術攻關，發展上下游產業鏈。發展重組蛋白藥物大品種、抗體藥物和聯合疫苗、治療性疫苗等新型疫苗。結合醫療、保健、日用、養生、休閑等消費需求，開發健康產品，培育知名品牌，促進大健康產業發展壯大。提高醫療器械、生物芯片、干細胞治療、第三方醫學檢驗等企業或機構的創新能力和產品產業化水平，加快發展遠程診療等移動醫療產品。

（五）高原特色農特產品深加工

發揮資源優勢，培育“云品”特色食品加工業，系列化開發茶、酒、糖、木本油料、咖啡、野生菌、畜禽等高原特色食品，健全標準體系，加強品牌建設，打造高原特色農產品精深加工全產業鏈。利用智能裝備和信息技術等手段,改造提升特色農產品加工生產設備，努力實現企業管理信息化、研發數字化、生產智能化、產品精深化、銷售網絡化。圍繞規?；N植養殖、農特產品加工、倉儲物流等，大力培育“云品”特色產業電商、農產品定制等“互聯網+”新業態。

三、實施7大重點工程

（一）智能化改造工程

在重點區域和重點行業選擇一批重點企業，實施企業、工廠、車間（產線）不同層次整體或部分智能化改造試點示范，每年滾動實施一批重點項目，帶動行業智能化改造。率先實施煙草企業生產、管理、倉儲、銷售等全過程智能化改造，樹立智能制造云南標桿。引導企業優化產品結構，全面提升設計、制造、工藝、管理水平，促進鋼鐵、有色、化工、建材等產業向價值鏈高端發展，提高智能化水平。加快裝備、新材料、電子信息、生物醫藥、輕紡、軍工等行業的成套設備及生產系統智能化改造，促進智能裝備廣泛應用。引導企業建設數字化生產車間、在線及遠程測控等先進制造能力。鼓勵智能制造服務體系建設，積極發展解決方案設計及系統集成等服務機構。加快工業機器人在汽車、電子信息制造、物流倉儲等領域的推廣應用。圍繞生產系統的智能化改造，鼓勵企業使用柔性自動化生產裝配線、數控機床等自動化、數字化、智能化制造設備。加快運用信息技術改造提升現有產業，支持企業智能化成果應用、新產品開發、新工藝應用等。鼓勵企業開發智能終端產品。推動制造業產品與傳感器、物聯網、大數據、無線通信、移動互聯網、自動控制等技術的集成和跨界融合創新，提升產品數字化、網絡化、智能化水平。促進工業大數據集成應用，支持第三方大數據平臺建設，開展工業大數據創新應用試點。

（二）創新能力提升工程

組織實施制造業創新體系建設行動計劃，建立完善以企業為主體、市場為導向、政產學研用相結合的制造業創新體系。在煙草、有色及稀貴金屬新材料、精細磷化工、生物醫藥、高原特色農產品加工等特色優勢產業領域，支持建設一批省級重點行業創新中心（工業技術研究基地），開展共性技術研究和產業化應用示范，打造公共技術創新體系，為重點產業及其中小企業提供研發設計、試驗試制、檢驗檢測、質量管理、技術咨詢、技術推廣、人才培訓等技術服務。完善技術創新成果儲備和交易機制，推動科技成果產業化。完善科技成果轉化激勵機制，鼓勵企業和社會資本建立一批從事技術集成和工程化的中試基地。強化企業技術創新主體地位，支持企業提升創新能力，大力推進技術創新示范企業和企業技術中心建設，形成國家級、省級、州市級企業技術中心體系。繼續組織實施省級科技重大專項，重點支持關鍵核心技術研發。發揮行業骨干企業的主導作用和高等院校、科研院所的基礎作用，建立一批產業創新聯盟，開展政產學研用協同創新，攻克一批對產業競爭力整體提升具有全局性影響、帶動性強的關鍵共性技術。圍繞重點產業，每年滾動實施一批重點技術創新項目。

（三）兩化融合工程

加大網絡基礎設施、應用基礎設施、服務平臺、安全保障體系4方面統籌，構建以“網絡+云資源+公共平臺”一體化為特征的新一代互聯網基礎設施，確?！盎ヂ摼W+”的應用需求。圍繞建設國際通信樞紐和區域信息匯集中心，加強面向南亞東南亞的國際光纜建設。建設面向東南亞的區域性通信互聯互通網絡和面向南亞的戰略性國際通信大通道，部署大容量光傳輸設備、昆明國際數據專線節點，發展面向南亞東南亞的國際數據專線業務。加強基礎網絡、重要平臺和信息系統安全防護建設。建設云南省互聯網互聯互通中心。

全面落實《云南省兩化融合專項行動計劃（2014—2020年）》。運用信息技術改造提升現有傳統產業，以推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網與制造業結合為重點，全面提升企業研發、生產、管理和服務的智能化水平，打造制造業企業互聯網“雙創”平臺，推動互聯網企業構建制造業“雙創”服務體系，促進眾包設計、定制化生產、電子商務、工業互聯網等新興業態發展。推進兩化融合貫標，對照國家兩化融合管理體系標準，支持試點企業開展基礎建設、單項應用、綜合集成、協同創新。推進“互聯網+制造”，開展工業互聯網創新融合試點，推動制造企業開展線上線下、柔性制造、個性定制等制造模式創新試點；加快產品全生命周期、客戶關系、供應鏈等管理系統的推廣應用，促進傳統制造模式向基于消費者個性需求的新模式轉變。推進工業云平臺建設，鼓勵大型企業集團建設云服務平臺，服務周邊地區和中小型企業。推進工業園區數字化信息平臺建設，提升管理效率和服務水平。

（四）質量品牌提升工程

推進“云南制造”質量品牌建設，實施我省工業質量品牌行動計劃，扶持一批品牌培育和運營專業服務機構，開展品牌管理咨詢、市場推廣等服務。建立公正、公平、公開的認定機制，培育一批擁有自主知識產權，具有較強市場競爭力的“云南制造”知名品牌和優勢產品。支持省內企業開展與國內外知名大企業（集團）、院校的全方位合作，深化與周邊國家的產能合作和市場開拓。鼓勵企業爭創中國馳名商標、云南省著名商標、云南名牌、地理標志產品、老字號等。支持我省企業參與國際、國家和行業標準的制訂修訂，鼓勵有條件的企業主導制定國際、國家和行業標準。引導企業建立健全以技術標準為主體，包括管理標準、工作標準在內的企業標準體系，指導中小企業開展工業產品標準的宣貫工作，加強企業產品和服務標準自我聲明公開和監督制度的落實。支持企業采用先進質量管理技術和方法，組織開展質量標桿和領先企業示范活動，積極推廣卓越績效、六西格瑪、精益生產、質量診斷、質量持續改進等先進生產管理模式和方法。鼓勵企業采用生產流程控制、在線檢測、倉儲物流的智能裝備及系統，提高質量在線監測、在線控制和產品全生命周期質量追溯能力。加強中小企業質量安全培訓、診斷和輔導，鼓勵企業開展群眾性質量管理活動。建立健全檢驗檢測技術保障體系，在有色、能源、化工以及煙草、生物醫藥等重點行業，加快建設一批省級工業產品質量控制和技術評價實驗室。健全完善行政管理、行業自律和中介服務相結合的質量安全監管體系。建立云南省生產經營企業產品事故強制報告制度和質量黑名單制度，加強監管、檢查和責任追究。

（五）綠色制造工程

組織實施鋼鐵、有色、化工、建材等傳統產業能效提升、清潔生產、節水治污、循環利用、安全生產等專項技術改造，加快節能環保新技術、新產品、新工藝推廣應用。實施電機、變壓器、鍋爐、窯爐等終端用能設備專項能效提升計劃。穩步推進淘汰落后機電產品和耗能裝置。堅持有扶有控，有序化解過剩產能，合理調控銅、鋁、鉛鋅、錫以及電石、焦炭、黃磷等行業產能規模。積極發展節能環保產業，開展節能環保、資源綜合利用、安全生產、再制造、低碳技術產業化示范。依法強力推行清潔生產，開展重點地區、園區、行業、企業清潔生產水平提升行動。鼓勵和引導企業采用先進適用清潔生產工藝技術實施升級改造。努力推進中低品位礦產和冶煉渣、化工廢渣、尾礦等工業固廢資源綜合利用，培育一批資源綜合利用示范企業。推進工業節水，鼓勵和引導企業采用先進適用節水技術，培育樹立一批節水標桿企業。支持企業打造綠色供應鏈，加快建立以資源節約、環境友好為導向的采購、生產、營銷、回收及物流體系。開展綠色示范引領，打造一批綠色園區、綠色工廠、綠色產品。

（六）制造業服務化工程

引導我省金融電子、遠程醫療、高端數控機床、自動化物流、軌道交通、特色輕工機械等具有較好基礎的裝備制造企業延伸服務鏈條，促進企業生產模式從以產品制造為核心向產品、服務和整體解決方案并重轉變，營銷模式從提供設備向咨詢設計、項目承接、工程施工、倉儲物流、系統維護和管理運營等系統集成總承包服務轉變。支持冶金、化工骨干企業利用技術優勢開展從研發設計、技術轉讓、培訓到建設管理的系統集成服務。促進生物醫藥、高原特色農產品加工與健康服務業協同發展，開發個性化產品，拓展定制化服務。

積極發展面向智能制造的信息技術服務業，提高制造業信息應用系統的方案設計、開發和綜合集成能力。鼓勵互聯網企業無縫對接制造企業，運用新一代信息技術提供產品、市場的動態監控、預測預警和精準營銷服務。加快發展研發設計、技術轉移、創業孵化、知識產權、科技咨詢等科技服務業，重點培育和建設100個以上省級中小企業公共技術服務示范平臺。支持骨干企業整合資源，組建或與高等院校、科研機構、專業設計單位共建工業設計中心，推動企業與工業設計服務對接。培育一批專業化、開放型的工業設計企業和工業設計公共平臺。發展壯大第三方物流與多式聯運、節能環保、安全生產、檢驗檢測認證、電子商務、服務外包、人力資源、售后服務、品牌建設等生產性服務業，提高我省制造業轉型升級的支撐能力。

（七）人才培養工程

加強制造業人才發展統籌規劃和分類指導，組織實施制造業人才培養計劃，加大專業技術、經營管理和技能人才的培養力度，完善從研發、轉化、生產到管理的人才培養體系。鼓勵我省企業與國內外高等院校、科研院所合作，聯合培養急需、緊缺專業技術人才和創新型人才。改革我省有關高等院校及科研院所博士、碩士專業學位研究生招生和培養模式，積極推進產學研結合。深化企院、企校合作，探索建立云南省企業研究生工作站制度。實施企業經營管理人才素質提升工程，高度重視企業家和經營管理人才培養，鍛造一批在國內外具有一定影響的企業家。強化職業教育，全面推行訂單式培訓，引導一批普通高等院校拓展應用技術類專業，扶持做強一批工業和信息化領域技術職業院校，建立一批實訓基地，開展現代學徒制試點示范。完善政策和機制，加大引智力度，積極引進智能制造領軍人才和緊缺人才。依托省內高等院校建立云南省工業干部學院，鼓勵省內各高等院校通過開設專業、委托培訓等多種方式，開展對各類工業人才的培訓，加大工業和信息化管理干部培養力度，提高干部素質，為落實智能制造提供人才保障。

四、保障措施

（一）健全組織實施機制

云南省實施“中國制造2025”工作領導小組統籌協調我省貫徹落實“中國制造2025”各項工作，審議重大規劃、政策、專項工程和重要工作安排，加強戰略謀劃，指導協調各州、市和省直有關部門開展工作，組織實施“中國制造2025”城市試點示范。成立云南省貫徹落實“中國制造2025”專家咨詢委員會，為政策制定提供咨詢。建立云南省實施“中國制造2025”落實情況督促檢查和第三方評價機制，完善統計監測、績效評估、動態調整和監督考核機制，實行中期評估，適時對目標任務進行必要調整。各州、市要加強組織領導，健全工作機制，確保各項任務落實到位。

（二）加大財稅政策支持力度

統籌財政既有資金加大對智能制造的支持力度，省級工業和信息化發展專項資金要對智能化改造、智能裝備生產、智能制造系統集成及軟件開發等新建重點項目給予重點扶持。發揮財政資金引導作用，吸納國有資本和社會資本，努力探索建立云南省智能制造產業投資基金，重點支持制造業升級和兩化融合。運用政府和社會資本合作（PPP）模式，引導社會資本參與制造業重大項目建設、企業技術改造和關鍵基礎設施建設。建立政府引導、企業參與、吸收民間資本的云南省工業轉型升級發展基金，重點支持重大工業投資、技術改造與創新、智能制造等轉型升級重點項目。積極向國家有關部委爭取資金扶持，用好國家支持制造業轉型升級的各項財稅政策。

（三）完善金融扶持政策

鼓勵金融機構進一步優化信貸結構，完善信貸管理制度，創新適合制造業特點的金融產品和服務方式，加大對制造業的信貸支持力度。強化政府資金的引導和扶持，帶動金融機構、企業和社會資本加大對新一代信息技術、高端裝備、新材料等重點領域的研發和產業化資金投入。支持符合條件的民營資本依法設立中小型銀行等金融機構。鼓勵符合條件的企業以上市、“新三板”掛牌融資以及發行公司債券、短期融資券、中期票據等形式籌集資金。對上市、掛牌、發行債券等成功融資的企業按照現行政策給予補助扶持。完善政府、企業與金融機構的溝通協調機制，加強銀政、銀企對接合作平臺建設，建立落實《中國制造2025》重點項目年度發布制度，爭取金融機構加大對企業的信貸投入。鼓勵各級信用擔保機構優先對省內新一代信息技術、高端裝備、新材料等重點領域企業提供貸款擔保服務。探索開發適合制造業發展的保險產品和服務，鼓勵發展貸款保證保險和信用保險業務。

（四）支持中小微企業協同發展

圍繞《中國制造2025》，鼓勵中小微企業積極參與大企業（集團）配套協作，建立以大企業大集團為骨干，大中小微企業上下游產業（產品）延伸、關聯配套、集聚發展、區域協作及專業化分工的新機制。實施中小企業成長培育計劃，引導中小企業走“專精特新”道路，培育產業“小巨人”，帶動形成制造業特色產業集群。搭建多層次中小微企業服務平臺，加快形成全省布局合理、功能完善、便捷高效的中小微企業公共服務支撐體系。依托云南中小企業公共服務平臺網絡，吸引社會中介組織和服務機構線上線下入駐平臺，建立信息互聯互通機制，開展協同服務。

（五）營造公平競爭市場環境

全面推進制造業領域深化改革，營造公正、公平、公開的營商環境。全面實施企業投資準入負面清單、行政審批清單制度。強化企業投資自主權，促進民間資本投入制造業領域。深化行政審批制度改革，推行行政審批標準化，優化審批流程，縮短審批時限。創新招商方式，優化招商環境，營造良好的引資和服務環境。加強行政審批監督檢查，強化不作為、亂作為、庸政、懶政等行為的過錯責任追究。嚴格監管，打擊制售假冒偽劣行為，維護正常生產經營秩序。進一步減輕企業負擔，完善政府定價管理的涉企收費清單制度，建立健全全省涉企收費項目目錄，取締各種不合理收費，加強監督檢查和問責。強化節能、安全、環保監察，推行企業社會責任報告制度。推進制造業企業信用體系建設，強化企業社會責任。

各州、市和省直有關部門自本意見印發之日起3個月內制定貫徹落實方案，細化有關工作和政策措施。省政府督查室要加強有關工作推進情況的督促檢查。

附件：重點任務分工方案（詳見源文件下載）

云南省人民政府

2016年7月16日