清明節將至，回鄉祭祖和入山上墳、旅游踏青、生產勞作人員將急劇增多，野外火源管控難度增大，森林火情火災的防范和處置再次進入緊要期。據氣象部門預測，今年3~5月，永平、漾濞、云龍、南澗、巍山、大理降水量大致為90~120毫米，其余地區約為40~70毫米，與常年同期相比，大部分地區偏少20%以上，氣溫平均在13.8~21.7℃，偏高約1~1.5℃。當前，全州已進入森林防火高火險期，氣溫回升快，大風天氣增多，空氣濕度小，森林火險等級不斷攀升，且各地相繼進入春耕備耕的關鍵時期，入山勞作人員劇增，生產性與非生產性農事用火頻繁，加之，整個高火險期又處于縣鄉黨委、村社區兩委換屆之際，森林防火形勢將十分嚴峻。為切實做好清明節期間的森林防火工作，堅決打贏清明節期間森林防火攻堅戰，確保人民群眾生命財產和森林資源安全，州人民政府要求，各地要嚴防死守，嚴陣以待，全力以赴做好、做實、做細清明節期間森林防火工作，現就相關事宜緊急通知如下：

一、強化領導，嚴格責任落實。各級人民政府、森林防火指揮部要高度重視清明節期間的森林防火工作，嚴格按照“三線責任制”和“四個責任人”的要求，落實各級政府、各有關部門的森林防火工作責任。一是各級人民政府要對清明節期間森林防火工作進行再安排、再部署、再排查，制定專項防控方案和巡查方案，增加人員，加大投入，特別是重點部位、高火險地區、祭祀地區要采取超常規措施，確保防范到位不出問題。二是州森林防火指揮部成員單位要按照《2016年大理州森林防火督促檢查方案》安排要求，迅速深入掛鉤縣市督促檢查，加強火險隱患排查和督促整改工作。各縣市、鄉鎮要組織強有力的督查組、巡查組，實行“包?！必熑沃?，開展“地毯式”督促巡查，依照《大理白族自治州野外用火管理辦法》，嚴管野外火源，嚴查違規用火，從源頭上消除火險隱患，嚴防森林火情火災發生。三是各級林業部門要切實承擔起組織、協調、指導、監督本地區森林防火工作的重任。

二、細化措施，加強火源管控。各地要嚴格按照《云南省人民政府2016年森林防火命令》《大理白族自治州野外用火管理辦法》和火源管理五項100%的要求，突出重點，強化措施，堅決管死野外火源。一是對林區一律實行封山管理，嚴禁林區一切野外用火，嚴禁在林區及林緣范圍吸煙、上墳燒紙、燒香、燃放鞭炮、焚燒垃圾，點放孔明燈，燒山狩獵；嚴禁燒地、燒荒、燒草場、燒灰積肥、燒田埂、燒秸稈、煉山造林等農事用火以及施工單位生產性用火；嚴禁野炊、野外烤火、燒火做飯和烘烤食品；嚴禁在乘坐交通工具時向外丟棄火種；嚴禁其它生產性和非生產性野外用火。二是要增加臨時護林員，增設防火檢查站卡，加強入山檢查，加大巡護力度，嚴格入山檢查和實名登記，強制收繳火種，組織開展清山清林，驅逐林區盲流人員，確?；鸱N不入山，隱患不入林。三是要及時清除林區內主要通道、重要設施、倉儲重地、村舍房屋等周邊的危險可燃物。四是要加大依法治火力度，各級森林公安要用最嚴厲的手段，最強硬的措施，嚴厲打擊野外違規用火行為。清明節期間，州森林防火指揮部和州森林公安局組織由州林業局機關干部明察暗訪組和森林公安“無火清明”武裝巡護組對全州重點防火部位開展武裝巡護，做到“見煙就查、違規就罰、起火就抓”，堅決管住野外火源，確保萬無一失。五是要加強精神病人、憨、聾、癡、啞、未成年人、老年人及墳山墳主的管理，逐一落實監護人、管理人的責任，對監護人無力管護的，要求民政部門必須采取措施，集中收容管理，嚴防玩火失火引起火災。六是要督促供電部門對輸電線通道進行清理，對電力設施設備進行檢修維護，防止電線碰火跳閘引起森林火災和造成撲火安全事故。

三、加大宣傳，營造濃厚氛圍。各地要以“防森林火災，保平安清明”為主題，開展形式多樣，內容豐富的森林防火宣傳活動。一是要認真宣傳《云南省人民政府2016年森林防火命令》，大力倡導和推廣“家庭追思會”、“鮮花祭奠”、“網上祭奠”等科學、文明、安全、環保的祭奠方式，努力做到“文明祭奠，平安清明”。二是各縣市人民政府分管領導要及時發表清明防火電視動員講話，廣泛動員廣大干部群眾高度重視森林防火、宣傳森林防火、自覺遵守森林防火相關法律法規，努力形成群防群治的森林防火局面。三是要通過播放森林防火公益廣告、標語和發送公益短信、出動宣傳車宣傳等形式，擴大宣傳教育覆蓋面。州森林防火指揮部將于4月3日~5日，租用三輛LED移動廣告車對蒼山沿線、雞足山景區及大理市轄區內所有公墓入口處進行森林防火宣傳。四是要強化公墓區、涉林風景區及重要入山路口的五色彩旗宣傳工作。

四、全力撲救，科學安全處置。全州各級各類森林消防隊伍、武警森林部隊，要全面進入防撲火應急狀態，嚴陣以待，做好撲救森林火災的各項準備工作，一旦發生森林火災，及時出動，重兵安全撲救，確?！按蛟?、打小、打了”。要加強撲火物資儲備，按照省、州規定要求儲備足夠的撲火物資，滿足應急救災的基本需求。在撲救森林火災中，要嚴格按照《云南省處置森林火災安全規范》要求，高度重視撲火安全，加強撲火安全管理，嚴防撲火傷亡事故發生。

五、加強應急值守，確保信息暢通。各地要嚴格執行24小時雙崗雙帶班應急值守制度，清明節期間各級森林防火辦公室、基層林業單位、護林員、瞭望監測人員、專業半專業撲火隊必須全員堅守崗位，相關領導不得離開本行政區域，要全面掌握本地區森林火險、火情動態，保證森林火情火災第一時間發現、第一時間妥善處置、第一時間上報，做到撲報同步進行；要嚴格執行森林火情火災報告制度，清明節期間森林火災實行零報告制度和有火必報制度，各縣市防火辦每天17時前必須將本行政區域內森林防火工作情況上報州防火辦，要嚴格執行森林火情火災信息歸口管理、統一上報的制度，所有火情信息必須由縣市森林防火指揮部統一核實上報、發布，確?；鹎樘幹霉ぷ骺茖W有序進行。

大理白族自治州人民政府辦公室

2016年3月29日